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浙江在線1月8日訊（浙江在線記者 王逸群 通訊員 徐小義）變“輸血”為“造血”。2018年5月，杭州根據(jù)全市鄉(xiāng)村消薄經(jīng)驗，總結(jié)出“發(fā)展村級集體經(jīng)濟十法”，探索出發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、盤活資產(chǎn)資源、土地綜合整治、鄉(xiāng)村旅游帶動等10條路子。如今，杭州已實施消薄增收項目660個。

在剛剛過去的2018年，杭州全市309個集體經(jīng)濟總收入市定薄弱村和258個經(jīng)營性集體經(jīng)濟薄弱村全部“摘帽”。隨著農(nóng)村居民人均收入不斷提高，消薄已不僅僅局限于村集體經(jīng)濟收入的達(dá)標(biāo)，更要解好經(jīng)營性收入增長這道題。

如何提高“造血”本領(lǐng)，讓這些薄弱村“摘帽”不反彈？記者實地走訪一探究竟。

美麗風(fēng)景“變現(xiàn)”

如今，杭州的一山一水，都可成為炙手可熱的旅游資源和項目。臨安太陽鎮(zhèn)太源村九龍坑自然村，山水田園、小橋流水、古風(fēng)老屋，江南村落的氣息十足?！罢腺Y源引進(jìn)了項目，消薄的夢想終于成為現(xiàn)實?！碧创妩h總支書記盧文杰欣喜地說。

盧文杰口中的項目，指的是即將開工建設(shè)的九龍翠谷高端民宿項目。太源村將22幢泥木舊房屋收歸集體所有，并流轉(zhuǎn)周邊山地經(jīng)營權(quán)，以資源入股、利益分紅的方式，與臨安民宿行業(yè)協(xié)會合作，共同建設(shè)九龍翠谷高端民宿。

“村落景區(qū)、農(nóng)旅一體是當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展最火的方向。”盧文杰算了一筆賬，早在2009年，太源村就將凌家和串塢兩個自然村的30余戶村民移民下山。按照政策，下山移民項目涉及的老房子用于宅基地復(fù)墾，村里能拿到每畝地30萬元補助資金，“土地補助資金是一時的。如今，民宿項目以租賃土地的形式，每年可為村集體帶來30萬元以上的經(jīng)營性收入?！?/p>

小山坳里筑起民宿夢，成為壯大村集體經(jīng)濟的持續(xù)內(nèi)生動力。這是生態(tài)優(yōu)勢明顯的村莊探索的主要模式。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果催生下，一批村落景區(qū)興起，通過引進(jìn)或成立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)公司，以集體土地資源、山水資源、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、基礎(chǔ)設(shè)施等入股，以及獲得門票收入分成、停車費收入等，將美麗風(fēng)景轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟。

激活“沉睡資源”

這幾天，經(jīng)過西湖區(qū)古蕩街道的千島湖智谷，幾名工人正在已結(jié)頂?shù)拇髽莾?nèi)，安裝幕墻。這三幢坐落于黃金地段的寫字樓，正是淳安的消薄項目。

其實，這個“高大上”的項目最初缺乏“起步資金”。淳安縣農(nóng)辦副主任章光華告訴記者，淳安大部分村擁有豐富的山林資源，如何發(fā)揮村集體資產(chǎn)的價值？反復(fù)思考后，淳安在全省率先嘗試，在249.74萬畝生態(tài)公益林上做文章。

2018年5月，淳安縣林業(yè)局和淳安農(nóng)商銀行聯(lián)合，推出公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款，盤活山林資源?！按謇镉辛诉@筆啟動資金，就可以入股投資。”里商鄉(xiāng)石門村黨支部書記葉世廣說。包括石門村在內(nèi)的淳安402個村，通過抵押生態(tài)公益林，共獲得2.5億元融資和信用貸款，再以股權(quán)投資方式投資到千島湖智谷項目。項目投產(chǎn)后，每年分配到每個村的投資收益將有6萬元左右。

農(nóng)村的土地、房屋和集體資產(chǎn)，很多時候也被稱為“沉睡的資源”。去年，杭州各縣（市、區(qū)）將沉睡資源活用起來。如余杭區(qū)用65個相對薄弱村的288畝村級留用地指標(biāo)，置換五常西溪北苑的406套空置房源，由公司負(fù)責(zé)管理運營，年經(jīng)營性收入超過70萬元，實現(xiàn)“造血”式消薄。

“抱團”做大項目

杭黃鐵路開通后，沿線地區(qū)迎來新機遇。建德則抓住高鐵開通的契機，將移民資金投資于建德站所在的高鐵新區(qū)。如今，距離高鐵站7公里處的小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園門口，一批又一批考察企業(yè)往來不絕?！安痪们拔覀円M(jìn)了生產(chǎn)醫(yī)用無紡布的旦洋科技項目，明年企業(yè)就可以入駐了。”高鐵新區(qū)管委會工作人員蔣衛(wèi)濤說。

建德市移民人口多，水庫移民總?cè)藬?shù)超過8.8萬。71個庫區(qū)村和167個安置村曾長期存在集體經(jīng)濟薄弱、移民增收困難等情況，單打獨斗難以形成氣候。

2018年7月破土動工的小微企業(yè)園，就是實現(xiàn)穩(wěn)定村集體經(jīng)濟收入來源的項目之一。80個移民村抱團消薄，集中移民資金入股，共計占股90%；高鐵新區(qū)以土地入股，占股10%，收益按股權(quán)進(jìn)行分配。

建德市農(nóng)辦負(fù)責(zé)人告訴記者，項目不久后即將投用，“按照每平方米十多元的租金計算，項目年收益預(yù)計將超過700萬元。到時候，每個入股移民村年經(jīng)營性收入可達(dá)5萬到10萬元。”同時，除了固有租金收益外，入園企業(yè)還將優(yōu)先從80個移民村中招聘職工，幫助農(nóng)民就近就業(yè)。

在項目帶動下，消薄的目標(biāo)不斷刷新。杭州提出“3020”目標(biāo)，到2020年，全市所有的村集體經(jīng)濟總收入均達(dá)到30萬元；到2022年，全市所有的村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均達(dá)到20萬元。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍