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告別“極不平凡”的2018年，迎來(lái)“不確定性”眾多的2019年，值此之際，最能溫暖各類市場(chǎng)主體的，也許就是以“減稅降費(fèi)”為代表的政策紅包了。不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，態(tài)度鮮明地提出，2019年要“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，要突出穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、保平安，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

降低企業(yè)運(yùn)行成本，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是目標(biāo)主體，也是主要受益方。對(duì)2018年以來(lái)中央、浙江實(shí)施的一系列降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，浙江民營(yíng)企業(yè)獲得感如何？對(duì)于2019年的政策環(huán)境，他們又有怎樣的期待？

政策出臺(tái)了“一籮筐”

為什么一些企業(yè)獲得感不強(qiáng)

● 原因一：信息傳達(dá)不暢導(dǎo)致政策沒(méi)見效

● 原因二：其他成本上升導(dǎo)致獲得感降低

● 原因三：專用發(fā)票沒(méi)法開難享減稅紅利

“這項(xiàng)費(fèi)用可以抵扣？”不久前，寧波一家水利信息化研發(fā)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，面對(duì)上門來(lái)“送政策”的政府部門工作人員的宣講，一臉茫然。

近年來(lái)從中央到地方出臺(tái)了諸多扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在采訪中，我們發(fā)現(xiàn)，像這家企業(yè)這樣，因不了解最新政策變化而沒(méi)能享受政策紅利的，并不在少數(shù)。

信息傳遞卡在了哪？在省內(nèi)一個(gè)以汽車零配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)鎮(zhèn)，記者了解到，該鎮(zhèn)針對(duì)不同企業(yè)家群體建了3個(gè)微信群——針對(duì)本鄉(xiāng)本土的商會(huì)群、針對(duì)創(chuàng)二代的新創(chuàng)會(huì)群以及面向外來(lái)人才的新聯(lián)會(huì)群。當(dāng)?shù)刂鞴芄I(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)坦言，現(xiàn)在政策通知基本上都是通過(guò)微信群傳達(dá)的，但企業(yè)是否接收到，確實(shí)沒(méi)有一一驗(yàn)證。他還向記者講述了最近一次政策宣傳的“窘?jīng)r”，“我們通過(guò)微信群向園區(qū)內(nèi)所有600多家企業(yè)發(fā)了通知，通知大家將在何時(shí)何地進(jìn)行全省最新減負(fù)降本政策的現(xiàn)場(chǎng)解讀，結(jié)果到會(huì)企業(yè)只有70多家?！?/p>

對(duì)此，一些企業(yè)也有自己的“苦水”?！懊磕旮骷?jí)各部門都會(huì)出臺(tái)不少惠企政策。每一份文件下來(lái)，條款都不會(huì)少，一年到頭各種政策匯編起來(lái)都能出一本書。但是政策文件太多，企業(yè)也確實(shí)很難做到逐一掌握了解?！庇浾咴诓稍L中了解到，許多企業(yè)更希望“整理存量政策，而不是不斷出臺(tái)新政策”。

除了因信息傳遞不暢等導(dǎo)致政策落地打折扣外，在采訪中我們也發(fā)現(xiàn)，水電、稅收等成本都是企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍關(guān)心的，但減稅減費(fèi)在不同企業(yè)的獲得感卻大不相同。

“對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，特別是最近的這幾次降費(fèi)我們是有獲得感的?！痹趪?guó)內(nèi)服裝龍頭企業(yè)“森馬集團(tuán)”董事長(zhǎng)邱光和辦公室，他給記者算了一筆賬：2018年前三季度，森馬的銷售額增長(zhǎng)是24.9%，利潤(rùn)增長(zhǎng)是25%，2018年的銷售額接近200億元，利潤(rùn)是4億多元（純利），稅收10億多元，負(fù)增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。

但是，一些中小企業(yè)的獲得感就沒(méi)這么明顯了?！拔覀円粋€(gè)月要交300多萬(wàn)元的電費(fèi)，現(xiàn)在一個(gè)月能省下10多萬(wàn)元?！碧m溪市一家紡織頭龍企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，電費(fèi)的下降還是比較明顯的，但和其他成本相比，占的比重并不大。而且，這些降下去的成本，又很快被漲上來(lái)的原材料等其他成本沖抵了，算算大賬后，一些企業(yè)家對(duì)減稅降負(fù)的感受自然就淡了很多。

從2012年?duì)I改增開始，過(guò)去的5年，我國(guó)累計(jì)取消、免征、停征和減征1300多項(xiàng)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，減稅降費(fèi)政策頻出，減免金額以萬(wàn)億元計(jì)，企業(yè)從中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。然而，記者在調(diào)查走訪中了解到，減稅政策雖幫助不少企業(yè)解決了燃眉之急，但因?yàn)榉N種原因，部分政策卻也存在一些落地難的實(shí)際情況。

杭州榮佳服裝有限公司是一家生產(chǎn)釣魚裝、打獵裝等戶外服飾的資深生產(chǎn)型出口企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷丹麥、法國(guó)、加拿大等國(guó)，年出口銷售額穩(wěn)定在7000萬(wàn)元上下。該企業(yè)負(fù)責(zé)人朱友洋告訴記者，近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)家出臺(tái)的一系列減稅政策一定程度上緩解了他們的資金壓力。但是，他也告訴記者，營(yíng)改增之后，小企業(yè)有許多進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，前提是拿得到增值稅專用發(fā)票。而很多情況下，公司的一些支出是拿不到專票的。比如榮佳生產(chǎn)的戶外運(yùn)動(dòng)襪，襪子包裝上的塑料掛鉤，市場(chǎng)價(jià)每個(gè)0.08元，阿里巴巴1688批發(fā)網(wǎng)上每個(gè)僅0.02元，但1688平臺(tái)購(gòu)買的掛鉤沒(méi)法拿到增值稅專用發(fā)票，因而這部分支出沒(méi)法進(jìn)行抵扣，享受不到減稅紅利。

除了更大規(guī)模減稅降費(fèi)

對(duì)規(guī)定執(zhí)行期待更多

● 期待一：規(guī)定長(zhǎng)期穩(wěn)定可預(yù)期

● 期待二：職能部門注重協(xié)同性

● 期待三：實(shí)施要因時(shí)因地制宜

“更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”，讓眾多浙江民企對(duì)2019年的政策環(huán)境充滿期待。但采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在一些企業(yè)看來(lái)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)中非稅費(fèi)方面的規(guī)定變化，是更為棘手的“成本”。

“根據(jù)要求，今年年底我們就要完成搬遷，現(xiàn)在忙得不得了。”位于紹興市上虞區(qū)曹娥街道的一家染整有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)2016年9月14日印發(fā)的《上虞區(qū)印染產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)工作方案》，該企業(yè)必須于2018年12月31日前搬入杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。更好的園區(qū)環(huán)境，更大的土地，搬遷升級(jí)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)原本是好事，但該企業(yè)負(fù)責(zé)人卻有一肚子苦水：“企業(yè)可以搬遷過(guò)去，但前幾年投入340萬(wàn)元改造的污水處理設(shè)備卻沒(méi)法搬到新廠區(qū)，這筆錢等于打了水漂?！?/p>

原來(lái)，此次搬遷已經(jīng)是該公司近年來(lái)根據(jù)相關(guān)要求執(zhí)行的第二次提檔升級(jí)。2013年2月15日，上虞下發(fā)印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升實(shí)施方案的通知。彼時(shí)，該公司并未列入搬遷行列，根據(jù)要求，該公司于2014年投資340余萬(wàn)元改造了污水處理設(shè)備，并驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

“340余萬(wàn)元對(duì)我們這樣一個(gè)年盈利不過(guò)60萬(wàn)元的小企業(yè)來(lái)說(shuō)不是個(gè)小數(shù)目，沒(méi)想到，只過(guò)了兩年，新政策又變化了，之前的投入浪費(fèi)了?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保是好事情，大家都理解和支持，但是企業(yè)也希望規(guī)定能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定可預(yù)期，只有這樣才能讓企業(yè)安心生產(chǎn)，哪怕一次性投入較大也心甘情愿。

這家企業(yè)的情況并非個(gè)例。位于紹興濱海新區(qū)的一家醬菜企業(yè)，兩年內(nèi)根據(jù)環(huán)保指標(biāo)的變動(dòng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行了4次調(diào)整?！懊看握{(diào)整不出半年，指標(biāo)又發(fā)生了變化，我們只能根據(jù)新規(guī)定拆卸更換設(shè)備，浪費(fèi)了大量時(shí)間。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人希望相關(guān)部門能夠制定一個(gè)長(zhǎng)期科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)，做到一步到位，避免企業(yè)疲于應(yīng)付指標(biāo)的頻繁變動(dòng)。

在上虞一家大型化工企業(yè)采訪時(shí)，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也跟記者說(shuō)起一件讓他“頭疼”的事：該公司按照環(huán)保要求，投入上億元新建天然氣制氫項(xiàng)目，將于2019年3月建成投入使用。不巧的是，今年緊張的天然氣供應(yīng)形勢(shì)仍將持續(xù)，這就意味著，項(xiàng)目還未投用就面臨停用。這個(gè)環(huán)保項(xiàng)目是省里批的，必須如期建成。如今項(xiàng)目投用在即，眼看著天然氣供應(yīng)不上。希望相關(guān)職能部門能加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決好這樣的實(shí)際問(wèn)題，讓好的決策起到好的效果。

社保費(fèi)由稅務(wù)部門征收，也依然讓一些民營(yíng)企業(yè)感到壓力。寧波新思創(chuàng)機(jī)電科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司旗下的寧波科力安新能源是一家做高性能鋰電池的科技型企業(yè)，碩士、博士、外籍專家多，月薪2萬(wàn)元、3萬(wàn)元甚至更高的人才不少，一旦由稅務(wù)部門征收，公司會(huì)增加不少成本。因?yàn)樯绫ＹM(fèi)個(gè)人繳納基數(shù)提高，個(gè)人收入也會(huì)相應(yīng)減少。在保證個(gè)人實(shí)際所得收入不減少的前提下，公司還將額外支出。同樣，位于寧波市海曙區(qū)的君禾泵業(yè)股份有限公司總經(jīng)理張君波也表示，作為上市公司，君禾在社保繳納方面一直十分規(guī)范。即便這樣，轉(zhuǎn)由稅務(wù)部門征收后，公司每年也將多支出五六百萬(wàn)元，面臨不小壓力。

“從市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的角度來(lái)看，社保費(fèi)由稅務(wù)部門規(guī)范征收是大勢(shì)所趨。但是，是不是一定要在當(dāng)下推行呢？還是希望有關(guān)部門能充分聽取企業(yè)意見，綜合穩(wěn)妥地考慮實(shí)施方案?！睆埦ㄕf(shuō)。

　　來(lái)源：浙江新聞客戶端 

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍