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 浙江在線3月15日訊（浙江在線記者 何蘇鳴 呂玥 金春華）新時代，政府工作該有怎樣的新氣象？新征程，各級政府該有怎樣的新作為？

今年的政府工作報告再次對加強政府自身建設(shè)提出了新的更高要求：落實全面從嚴治黨要求，勇于自我革命，深入推進簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)職能、提效能，增強政府公信力和執(zhí)行力，更好滿足人民對美好生活的新期待。

勇立潮頭的浙江怎么干？代表委員用4個關(guān)鍵詞勾勒出政府自身建設(shè)的目標：打造人民滿意政府！

關(guān)鍵詞一：擔當

結(jié)合實際創(chuàng)造性地干

1200余個，這是湖州在過去兩個多月里，為全市規(guī)模以上企業(yè)解決的問題數(shù)量。

“政府工作來不得半點虛的，只有拿出‘拼命三郎’的工作干勁，結(jié)合實際創(chuàng)造性地干，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！比珖舜蟠怼⒑菔惺虚L錢三雄說，截至2018年底統(tǒng)計的全省38項主要經(jīng)濟指標中，湖州有19項排進全省前三,12項排進全省前五，靠的正是全市上下的實干擔當。

干部要擔當，就要有“突破條條框框、打破壇壇罐罐”的創(chuàng)新精神。去年以來，湖州“五未”土地（批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標等各類低效用地）處置+“標準地”改革被國務院列為典型予以通報表揚，又被列為法治化營商環(huán)境試點和綠色金改的全國試點城市，在錢三雄代表看來，這都是當?shù)嘏L試突破性改革創(chuàng)新舉措的收獲。

“一般的事不過夜、疑難的事不過周、復雜的事不過旬”，已成為湖州全市干部共同的追求。錢三雄代表介紹，為確保重大改革重大事項重大項目順利推進，湖州市政府辦公室每半個月利用一個晚上聽取進展情況并解決問題，至今已開展了50余次；今年以來，又根據(jù)省委“三服務”活動要求，湖州持續(xù)開展進企業(yè)“問難幫困穩(wěn)增長”、訪群眾“問政惠民補短板”、下基層“問需固本增活力”活動，“讓大家真正‘沉’下去，摸準摸透情況，真正解決問題?！?/p>

在錢三雄代表看來，健全激勵約束機制和盡職免責機制，是推動干部擔當作為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如今，湖州市政府明確規(guī)定要在“守住五條紅線一條底線”（五條紅線：土地，規(guī)劃，環(huán)保，消防，政府負債。一條底線：個人不落袋）的基礎(chǔ)上，敢于試敢于闖。與此相對應，則是旗幟鮮明對不干事不作為干部“亮劍”。“我們每季度開展‘低效能’部門評選，出臺大氣污染防治、中心城市精細化管理等專項問責辦法，為的就是讓每一位干部都真正動起來、干起來、拼起來，切實做到主動作為、奮勇爭先。”錢三雄代表說。

關(guān)鍵詞二：高效

加快轉(zhuǎn)職能、提效能

60分鐘，這是在杭州市區(qū)完成房屋交易、稅收和不動產(chǎn)登記全流程的時間。

辦事群眾提交資料后，3個部門在聯(lián)合窗口并聯(lián)辦理，符合受理條件的統(tǒng)一出具受理單，實現(xiàn)“一次取號、一窗受理”。

這樣的高效快捷，在全國政協(xié)委員、杭州市副市長、市政協(xié)副主席謝雙成看來，正是政府自身建設(shè)的應有之意。“從工業(yè)時代步入信息時代，社會經(jīng)濟方方面面的發(fā)展都在經(jīng)歷數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，要實現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，政府必須適應形勢，主動作為。”他說。

在浙江，“最多跑一次”改革正在撬動政府各領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。謝雙成委員說，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型是深化“最多跑一次”改革、推進政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府有為、市場有效、企業(yè)有利、百姓受益體制機制新優(yōu)勢的必然要求，是政府治理的一場深刻革命，“數(shù)字政府要做到用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，并實現(xiàn)數(shù)字的業(yè)務化和業(yè)務的數(shù)字化?！?/p>

杭州是著名的移動支付之都、云計算中心，正在積極打造“移動辦事之城”，在推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)政務信息資源共享和業(yè)務協(xié)同，建設(shè)城市大腦提升交通治理、完善城市管理等方面取得了積極進展，市民辦事的獲得感明顯增強，機關(guān)效能建設(shè)進一步深化。

謝雙成委員結(jié)合杭州的實踐建議，推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要進一步優(yōu)化政務流程，建立健全經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會治理、環(huán)境保護、政府運行等多領(lǐng)域數(shù)字化業(yè)務應用體系，構(gòu)建一體化技術(shù)支撐體系，完善政策制度、標準規(guī)范等保障體系，營造數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)良環(huán)境，讓權(quán)力在陽光下運行。

關(guān)鍵詞三：減負

把精力用在解決實際問題上

10頁紙，這是這些天代表委員們交談中的一個“熱詞”。

近日，中央發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，提出將2019年作為“基層減負年”，明確規(guī)定中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁。

全國人大代表、景寧畬族自治縣縣長鐘海燕對此充滿期待，“只要認真落實，就一定能夠讓基層干部從繁雜的事務中脫身，回歸服務群眾本色?！?/p>

“加班加點寫材料，沒日沒夜整數(shù)據(jù)，一心一意填表格，辛辛苦苦編簡報”，一段時間以來，這樣的“自嘲”幾乎成為基層干部的“標配”。在鐘海燕代表看來，這固然在很大程度上源于基層工作的特殊性，但也存在工作方式和理念不靈活的原因，“今年的政府工作報告明確指出，把精力用在解決實際問題上。這為我們落實‘減負’指明了方向?！?/p>

鐘海燕代表的電腦里有一份特殊的表格，待辦事項、時間要求、責任分工以及成效目標分門別類一目了然，這是她為每月一次的縣長辦公會議設(shè)計的。

她告訴記者，以前開會，每個人都要提交書面材料，今年起，則只需要帶著這頁表格，會議時間至少比原來縮短了一半以上，“只說干貨，用最短的時間把為什么干、怎么去干講明白，少開會、開短會，更要開管用的會。”

“減負”，不能只有工作時間和工作量的簡單減法，還要有鼓舞人心的關(guān)心關(guān)愛。在實際工作中，“一票否決”事項和“軍令狀”往往給基層干部帶來較重的心理負擔，過頻過重的問責更容易挫傷他們的工作積極性，“我們要嚴格控制‘一票否決’事項，給干部愿干事、能干事的舞臺，更好地調(diào)動大家的主動性、積極性、創(chuàng)造性?！辩姾Ｑ啻斫ㄗh。

關(guān)鍵詞四：法治

把政府活動全面納入法治軌道

第一部，這是浙江“最多跑一次”改革立法在全國的地位和意義。

“去年以來，政府在堅持依法全面履職方面花了很大力氣，也取得了不少成績?！闭f起政府自身建設(shè)，全國政協(xié)委員、浙江天冊律師事務所管理合伙人黃廉熙對“法治”兩字感受最深，“去年上半年，浙江專門就中央要求的黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，制定了實施辦法；去年年中，轉(zhuǎn)發(fā)了國務院辦公廳印發(fā)的關(guān)于做好證明事項清理工作的通知；去年底，審議通過全國‘放管服’改革領(lǐng)域首部綜合性地方法規(guī)……這些舉措都是把政府活動全面納入法治軌道的生動寫照?！?/p>

堅持科學、民主、依法決策，是堅持依法全面履職的重要內(nèi)容。黃廉熙委員告訴記者，去年年初，她所在的省黨外中青年知識分子聯(lián)誼會就通過調(diào)研，積極參與到推進“最多跑一次”改革中。

“知聯(lián)會中有很多律師、會計師、評估師等中介機構(gòu)從業(yè)者，我們就從如何在改革中發(fā)揮中介作用，打通堵點難點進行了深度調(diào)研，并在年末省委的一次座談會上進行發(fā)言?！秉S廉熙委員認為，這些都能確保各項政策符合省情和實際，更接地氣、更合民意。

在黃廉熙委員看來，不少改革的推進，也極大增加了依法行政的深度?！氨热缥覀冋憬七M政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供數(shù)字化的工具、打造數(shù)字化共享平臺、開發(fā)數(shù)據(jù)分析工具模塊等方式和路徑，這些不僅有助于全面提升政府治理能力現(xiàn)代化，也在某種程度上通過科技手段實現(xiàn)了權(quán)力在陽光下運行，增強了政府的執(zhí)行力和公信力?！彼f。

      來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆