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8月5日，《浙江日報》深讀欄目整版刊發(fā)《從“運石子”到“運箱子”——千年水鄉(xiāng)湖州如何成為內河水運轉型“示范生”》一文，全文如下：

近年來，湖州的內河水運，經歷了從“運石子”到“運箱子”的轉變，專業(yè)化的集裝箱港口取代了粉塵飛揚的礦石碼頭，走出了一條水運高質量發(fā)展之路，成為區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要支撐。數(shù)據顯示，今年上半年，湖州港完成集裝箱吞吐量24.29萬標箱，同比增長27.2%，其中出港12.26萬標箱，進港12.03萬標箱，繼續(xù)位居全國同類型內河港首位。

有著千年水運歷史的湖州，再次受到矚目。

往事

船舶排隊運石子

粗放增長埋隱憂

京杭運河、長湖申線、湖嘉申線、杭湖錫線、東宗線……流經湖州的航道上，每天都有數(shù)千艘貨運船只南來北往。有一條船，從安吉出發(fā)，經長湖申線、頔塘運河匯入京杭大運河，最終通過長湖申線駛入黃浦江。船老大劉殿魁已經在這條航線上行駛了48年。

上世紀80年代開始，上海、杭州等大城市開始加快基礎設施建設，石子、黃沙、水泥等建材需求量急劇增長，給地處長三角中心腹地的湖州帶來了市場。“當時湖州到處是石礦建筑材料，長湖申線岸邊打幾個樁就成了裝卸貨物的碼頭，航道上隨處可見排隊運石子的場景?！眲⒌羁貞浀?。

有了市場，個體經營運輸船如雨后春筍般崛起，他們一同見證著那個年代水運的繁榮。

2009年，湖州港首次跨入全國億噸大港行列，2012年吞吐量達頂峰1.78億噸。然而，亮眼的成績單背后卻有不少隱憂：一方面，小散碼頭運營粗放，經濟效益低下。另一方面，有量無質的增長，帶來了對資源、能源的過度索取。經年累月的礦石開采，讓江南清麗之地蒙上了灰塵。船老大們都戲說“看黃河不用去黃河”。

湖州人清醒地認識到，這種資源消耗型模式，是不可持續(xù)的。更重要的是，當時湖州市正在全力推進新型工業(yè)化，大力培育先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快提升金屬新材、綠色家居、特色紡織等特色優(yōu)勢產業(yè)。產業(yè)的發(fā)展需要物流的升級。推動湖州內河港由粗放式向集約化、專業(yè)化轉型被提上了日程。

2013年，湖州開始整治礦山及小散亂碼頭。次年，礦山開采總量便從2012年的近2億噸下降到4505萬噸。隨后，湖州推進港口資源整合，拆除、淘汰700多座小散碼頭，先后建成安吉上港、長興捷通、德清臨杭物流園區(qū)、湖州南方物流等大型公用碼頭?！膀v籠換鳥”騰出了一片天，湖州內河港完成了華麗轉身。

因為礦山碼頭整治，正愁沒貨拉的劉殿魁將目光轉向集裝箱運輸。安吉上港集裝箱碼頭建成后，他拿出30萬元啟動資金，加入安吉川達船務公司，把散貨船改裝成了集裝箱船。雖然已經過去多年，他仍然清晰地記得，運輸?shù)谝慌b箱貨物的那天，他雖然忙活了很久十分疲憊，但心里美滋滋的。

轉型

內河港“聯(lián)姻”海港

貿易通達全世界

2016年開始，和劉殿魁一樣，越來越多跑運輸?shù)拇洗髮⒛抗廪D移到集裝箱。

那一年，《浙江省海洋港口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出爐，湖州港首次納入浙江省海港集疏運網絡體系；10月底，交通運輸部批復同意湖州創(chuàng)建全國首個內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)，同時湖州也被納入了《浙江省參與長江經濟帶建設實施方案》。

河海通達，給內河集裝箱運輸發(fā)展帶來了勃勃生機。

作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”，安吉是全國最大的辦公椅生產出口基地。記者日前走進浙江恒林椅業(yè)股份有限公司車間，工人們正熟練地對辦公椅進行最后的套縫套工序。這批辦公椅和沙發(fā)將通過安吉上港碼頭運往上海港，最終銷往英國。公司物流經理朱光輝估算了一下，這個訂單的貨要裝200標箱，相比于走陸路，走水路可以節(jié)省近6萬元物流成本。

水路單程運量大、運輸成本低，家門口還能享受申報、檢驗檢疫、通關等一條龍服務，在安吉，越來越多的本土企業(yè)選擇走水路。今年上半年，安吉港累計完成集裝箱吞吐量13.75萬標箱，較去年同期增長18.6%。談及原因，安吉上港國際港務有限公司總經理助理李偉坦言：“上海港的溢出效應是這些年安吉上港吞吐量一直保持增長的主要原因之一?！?/p>

小港大港“聯(lián)姻”，河海聯(lián)運的實質是沿海大港與內河港口的深度合作。地處海上絲綢之路與長江經濟帶交匯點的上海港，在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中占據重要地位。而安吉，憑借與上海港資本、技術、業(yè)務等方面合作，如今已通達全球2700多個港口和地區(qū)，吸引了馬士基、地中海、中遠海運、中外運等25家船公司入駐。目前安吉縣有400多家外貿企業(yè)與碼頭建立合作關系，其中300余家企業(yè)把生意做到了“一帶一路”沿線的60多個國家和地區(qū)。

安吉港的示范效應，帶動了其他縣區(qū)紛紛學習。今年2月，浙江德泰港務有限公司（德清多功能港區(qū)的運營主體）與浙江省海港投資運營集團有限公司下屬內河公司簽約，成為繼安吉上港碼頭之后，又一個帶動全市臨港經濟發(fā)展的主力成員。簽約以來，港區(qū)集裝箱業(yè)務量增長迅速，上半年共完成8.09萬標箱，同比增長59.9%。

集裝箱河海、江河聯(lián)運是多式聯(lián)運中重要的一環(huán)，也是物流發(fā)達國家采用最多的一種運輸方式。而繁忙的集裝箱物流背后，是湖州通達全球的外貿經濟。目前，包括上海港、寧波舟山港、乍浦港、太倉港等在內，湖州與沿海沿江港口的集裝箱航線已擴展到8條。

融合

跳出水運看水運

臨港園區(qū)聚產業(yè)

眼下，湖州港雖然在逆境中仍保持集裝箱吞吐量的增長，但對于后期走勢，湖州市交通運輸局副局長趙列克并不樂觀。在他看來，高質量發(fā)展的大背景下，綠色水運，不能僅僅發(fā)展集裝箱運輸。而是需要跳出水運看水運，促進水運單一體系發(fā)展向水運、產業(yè)、城市“三位一體”轉型，“助推綜合交通、區(qū)域經濟發(fā)展才是創(chuàng)建示范區(qū)的更高目標?！?/p>

通江達海的航道，為湖州臨港經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2016年底成為全國首個內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)后，湖州就以鐵公水綜合物流園區(qū)為核心，以長湖申線、京杭運河臨港產業(yè)發(fā)展為活力帶，形成物流、產業(yè)、港口配套服務等緊密融合的五大港區(qū)，加快水運經濟向港產城融合協(xié)調發(fā)展。

正如萊茵河孕育了德國多個現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)一樣，長75.1公里的長湖申線湖州段已串起了南潯木地板、吳興特種鋼材、長興新型建材3個百億臨港產業(yè)集群。

而在京杭運河臨港產業(yè)帶上，物流園區(qū)發(fā)展正風生水起。投資27億元的德清升華臨杭物流園區(qū)，目前已有80多家規(guī)模以上企業(yè)和60多家小微企業(yè)入駐。

“去年，園區(qū)鋼材吞吐量達405萬噸。泊位不夠，二期已經在加緊建設中了，預計2019年底投入使用?！闭憬虑迳A臨杭物流有限公司常務副總溫加華介紹，園區(qū)圍繞杭州都市圈及周邊制造業(yè)打造“物流+商貿”模式的鋼材及金屬材料流通產業(yè)鏈外，未來還將在加工貿易業(yè)務等方面進行探索。

眼下，以德清臨杭物流園、安吉上港物流園、長興綜合物流園為代表的臨港園區(qū)已初步建成。同步形成的，還有以綠色家居、金屬新材、裝備制造、新能源等為代表的特色臨港產業(yè)集聚區(qū)。

臨港產業(yè)的快速發(fā)展，也打破了湖州港原來進出港不平衡的局面。記者注意到，去年湖州進出港比例已調整到43.4%比56.6%?！霸瓉磉\載石子是重船出港空船返港，現(xiàn)在進港的化工品、鋼鐵等工業(yè)生產原料大幅增長?！壁w列克表示，現(xiàn)代化的億噸大港應該是前方有大型港口碼頭，后方有大型臨港產業(yè)聚集。

從天空航拍，湖州內河航道一艘艘集裝箱船往返江海大港間……水運、產業(yè)、城市一片繁榮景象。據測算，湖州臨港經濟對全市GDP貢獻率已由2016年的19%增長至目前的22%。水運，在現(xiàn)代交通綜合運輸體系中優(yōu)勢將越來越明顯。

【深一度】

小河港 大啟示

茅伯科

湖州雖然自古水運發(fā)達，但身處小內河港，在設施設備、資金技術、企業(yè)規(guī)模、發(fā)展空間等方面，遠遠落后于長江干線內河港口，與沿海港口相比差距更大。那么，處于這樣的局限下，湖州該何去何從？

湖州圍繞創(chuàng)建全國首個內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)的目標，通過不斷創(chuàng)新，與城市的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)轉型緊密結合，自覺實踐“綠水青山就是金山銀山”，將綠色港口建設融入宜居城市建設大局中，持續(xù)立項、組織有關臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、長湖申線生態(tài)廊道建設規(guī)劃等課題研究。同時，推進集裝箱河海聯(lián)運，有力地推動礦山開采向新型制造業(yè)轉型發(fā)展。

轉型發(fā)展、創(chuàng)新驅動，是新形勢下我國內河水運實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。湖州在智慧水運、綠色港口、水運運輸結構、港產城一體化等方面全方位推進，小內河港口轉型做出了大示范。

未來，湖州港可通過大融合來提升服務“一帶一路”、長三角一體化、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略的能力。首先，深化與沿海港口的融合，重點提升發(fā)展內河集裝箱運輸、擴大集裝箱河海聯(lián)運規(guī)模方面的合作水平。建設好公鐵水綜合交通樞紐，擴大鐵水聯(lián)運，擴大區(qū)域服務范圍。其次，可深化與上海、蘇州的合作，探索共同建設依托長湖申航道的生態(tài)走廊，在沿線特色小鎮(zhèn)、臨港科創(chuàng)園區(qū)、內河特色水運、智慧港航建設、船舶新能源供應設施建設、海事和安全應急體系建設等方面，開展合作共建。再者，可探索與上海、浙江自貿區(qū)和上海國際進口博覽會的聯(lián)動，依托內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)，建立具有中國特色的內河自由貿易區(qū)及湖州國際進口商品分銷平臺的可行性。

（作者系上海交通港航發(fā)展研究中心科研顧問）

       來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網 責任編輯：方志隆