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不少熟悉浙江省情的人都知道，浙江如今的區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展狀元，就在杭州下轄的蕭山、余杭之間。在很長一段時間里，蕭山以其強大的經(jīng)濟實力一直領跑全省各區(qū)縣幾十年，直到2018年，余杭區(qū)第一次成為GDP浙江區(qū)縣冠軍，拿下了浙江經(jīng)濟第一區(qū)的桂冠。

十幾年前，余杭經(jīng)濟實力遠在浙江幾大強縣（市、區(qū)）之下，低小散是余杭的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟代名詞。2014年開始，余杭多項指標開始逼近蕭山，尤其是財政收入一項開始趕超蕭山。此后，兩地差距逐步縮小。去年，余杭更是上演逆襲記，一舉超過了“老大哥”蕭山。普遍認為，騰籠換鳥，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，正是余杭在新一輪“風口”中“彎道超車”的關鍵。

7月份，余杭、蕭山2019年經(jīng)濟“期中考”的成績單雙雙出爐。上半年，余杭全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1170.05億元，同比增長9.0%。蕭山則以919.74億元緊隨其后。也就是說，余杭上半年地區(qū)生產(chǎn)總值依然領跑浙江縣（市、區(qū)）。

賽程過半，“新大哥”實現(xiàn)年度衛(wèi)冕，還有懸念嗎？

先來看看蕭山去年到底輸在哪？

蕭山區(qū)委書記的一段話頗值得玩味：在今年該區(qū)創(chuàng)新強區(qū)大會上，區(qū)委書記佟佳莉在肯定蕭山發(fā)展成績的同時，坦言進入新時代，蕭山遭遇了成長的煩惱。她認為，與其說蕭山輸給了余杭，不如說蕭山輸給了數(shù)字經(jīng)濟，輸給了這個時代。

在新一輪區(qū)域發(fā)展中，傳統(tǒng)工業(yè)基礎扎實的蕭山工業(yè)增長乏力，反而陷入了轉型難。余杭則沒有歷史包袱，憑借阿里巴巴、未來科技城和夢想小鎮(zhèn)，以為新經(jīng)濟為代表產(chǎn)業(yè)的余杭搶占了先機，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為余杭經(jīng)濟發(fā)展的“底色”。那么，是不是余杭區(qū)從此一枝獨秀了呢？

那也未必。蕭山區(qū)經(jīng)信局這幾天傳來了最新消息，今年一至六月，蕭山數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速40.2%，增速全市第一。尋他山之石，謀進位之道。以工業(yè)經(jīng)濟著稱的蕭山，也在主動對標余杭，向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展下“猛勁”。

為了數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)能優(yōu)先在蕭落地，蕭山政府給出不少大手筆，比如拿出國博中心一棟樓用于建設數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)集聚的物理空間；大力引入浙大杭州國際科創(chuàng)中心、北大信息技術高等研究院、中烏航空航天研究院、湘湖院士島等科研平臺......紅利的釋放，使得紫光恒越等一批優(yōu)質高科技制造業(yè)項目相繼簽約落戶蕭山。

此外，蕭山工業(yè)基礎強，厚積薄發(fā)亦未可知，今年7月，科創(chuàng)板正式開板，蕭山高科技企業(yè)杭可科技成為科創(chuàng)板浙江第一股。風物長宜放眼量，蕭山未必不能更上一層樓。。

余杭拿下“一哥”位置并非一時運氣。以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，帶來數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，助力余杭接軌高質量發(fā)展“快車道”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模領跑全省的態(tài)勢已然形成。

余杭上半年經(jīng)濟發(fā)展依然跑得很快。據(jù)余杭發(fā)布消息，2019年上半年，余杭第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到71.3%。特別是第三產(chǎn)業(yè)同比增長11.5，信息服務業(yè)增長較快，實現(xiàn)營收2119.19億元，增長高達286%，產(chǎn)業(yè)結構更為優(yōu)化。其中，數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)增加值660.4億元、增長15.4%。

這兩年，余杭選擇把優(yōu)勢做長。

近年來，余杭搶灘布局生命科學、量子技術、5G商用技術、人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2018年，余杭共有328家企業(yè)入選杭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育企業(yè)名單。隨著求是半導體、字節(jié)跳動杭州研發(fā)中心等紛紛落戶余杭，余杭數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展增加了不少后續(xù)力量。

余杭還在融杭上下了不少功夫。余杭的平臺格局中，有“三城三鎮(zhèn)”的說法?！叭恰奔次磥砜萍汲?、臨平創(chuàng)業(yè)城、良渚文化城三大主平臺；“三鎮(zhèn)”即依托于主平臺的三個省級特色小鎮(zhèn)：夢想小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)和夢棲小鎮(zhèn)。

在未來科技城，集聚了人工智能小鎮(zhèn)、之江實驗室、達摩院等重要創(chuàng)新平臺。

在夢想小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)、夢棲小鎮(zhèn)等雙創(chuàng)平臺，科技創(chuàng)新型企業(yè)和項目快速集聚，2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，170多個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目更是在夢想小鎮(zhèn)集體亮相。以“海歸系、浙大系、阿里系、浙商系”為代表的 “新四軍”隊伍正在成為余杭的“新名片”。

從地理位置來看，未來科技城與杭州主城區(qū)基本上無縫對接。主動敞開大門，以豐富的城市功能吸引產(chǎn)業(yè)集聚，是余杭搶抓杭州城西科創(chuàng)大走廊建設機遇、加速融入大杭州的關鍵一著。

未來，余杭還有杭州西站、杭臨城際鐵路和通用機場等交通利好?？梢灶A見，隨著交通條件的改善，余杭融入杭州將更加深入。

事實上，關于浙江第一強縣之爭，早已有之。跳出當前看歷史，90年代，蕭山市、紹興縣、鄞縣就曾被譽為浙江“三小虎”。

1995年《記者觀察》中刊登的《浙江“三小虎”啟示錄》一文這樣寫道，有這樣3個縣市：它們的綜合經(jīng)濟實力已連續(xù)多年居浙江80多個縣市區(qū)的前3名，并連續(xù)多年位居全國“百強縣”前列。盡管這里工商業(yè)發(fā)達,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅沒有因為二、三產(chǎn)業(yè)的崛起而衰敗,反而持續(xù)發(fā)展。今天,這3個縣市均已成為全國“商品糧基地縣”和“產(chǎn)糧大縣”…… 1994年……紹興縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達302.7億元，蕭山市為264.5億元，鄞縣為231億元，均居浙江省前茅。

除了“三小虎”，浙江以前還有六強縣的說法，六個王牌強縣分別是：蕭山市，余杭市，紹興縣，慈溪市，鄞縣，義烏市，如今四個已經(jīng)已撤縣設區(qū)，只剩下慈溪和義烏活躍在百強縣的榜單上。

由此可見，浙江強縣如云，隨著時代變遷，從紹興縣（今柯橋區(qū)），再到蕭山、余杭，第一強縣輪流坐莊。但今非昔比，拿第一，慈溪、鄞州區(qū)、柯橋等傳統(tǒng)強縣（市、區(qū)）還有機會嗎？

理論上來說，浙江第一強縣，已經(jīng)輪到寧波慈溪。近日，由賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心編制的《2019賽迪縣域經(jīng)濟百強研究》榜單發(fā)布，慈溪位列第七，是唯一進入前十位的浙江選手。方太、公牛、先鋒、卓立、吉利等企業(yè)都從慈溪走向了世界。

八十年代以來，慈溪一直都是浙江的傳統(tǒng)強縣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有小家電、化纖、軸承等。近年來，工業(yè)立市的慈溪一直在主打“智能制造”這張牌，頂層設計上，慈溪出臺《“中國制造2025”慈溪行動綱要》、《“中國制造2025”試點示范建設慈溪實施方案》兩個頂層設計方案，推動“慈溪制造”向“慈溪智造”邁進。今年，慈溪又專門出臺了關于加快產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的四十條意見，為創(chuàng)新驅動指明方向。

向智能制造要新動能，慈溪企業(yè)轉型升級已初見成效。據(jù)浙江日報報道，2018年，慈溪新增520家企業(yè)實施智能化改造診斷，722家規(guī)上企業(yè)實施智能化技改項目，得益于此，2018年慈溪實現(xiàn)工業(yè)投資64.3億元、增速13.5%，提前一年完成規(guī)上企業(yè)技術改造全覆蓋目標

據(jù)慈溪市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2018年慈溪的GDP達到1737億元，其中杭州灣新區(qū)占到585億元，杭州灣新區(qū)主打智能制造、高端制造。擁抱大灣區(qū)，也是這幾年慈溪發(fā)展的關鍵。

對在它之上的前幾名，慈溪沖擊的勢頭很足，同樣追得很猛的還有寧波鄞州區(qū)。2008年，縣區(qū)中財政收入多年排名老二的鄞州區(qū)，曾一度超過了“龍頭大哥”蕭山。

今年上半年，鄞州區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值945.8億元，增長8.1%，創(chuàng)下了近四年來的最高紀錄。鄞州區(qū)工業(yè)基本盤穩(wěn)定，以新材料、新能源、高端裝備、激光與光電、新一代電子信息技術為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展迅猛。

黨的十九大提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

浙江強（市、區(qū)）頭部效應明顯，從各地一系列發(fā)展舉措和創(chuàng)新實踐來看，下決心推動高質量發(fā)展，已成為共識。同時，“騰籠換鳥”、“鳳凰涅槃”，推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整和增長方式的根本性轉變，也考驗著各地的能力。

推動高質量發(fā)展，創(chuàng)新是第一發(fā)展力。新時代，誰能創(chuàng)新，誰就是“贏家”。誰把握優(yōu)勢，誰就更具活力，長久未必強大不衰，后來者未必不能居上，唯有與時俱進，才能在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中領跑。浙江縣（市、區(qū)）經(jīng)濟“一哥”的座次變化鮮明地檢驗著這一點。

發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢在哪、潛在優(yōu)勢在哪、哪些優(yōu)勢將失去、哪些優(yōu)勢能再造、哪些優(yōu)勢能培育....回答好這些問題，才是有無機會把握高質量發(fā)展的時代機遇，從“跟隨者”向“領跑者”轉變的關鍵。

古語云，能者上。未來5年，誰將登頂最強浙江縣（市、區(qū)），你覺得呢？

      來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆