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溫州網(wǎng)訊(記者 溫婉)“溫州好，別是一乾坤。”9月3日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦的“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)在溫州啟幕，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、溫商代表、媒體記者齊聚溫州，從理論高度闡釋黨中央關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，為當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)把脈開(kāi)方。

改革開(kāi)放以來(lái)，溫州以先行者的姿態(tài)，率先拉開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帷幕。

去年8月9日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)正式批準(zhǔn)同意溫州創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，以此為起點(diǎn)，溫州創(chuàng)新了一批影響全國(guó)的先行舉措，落實(shí)了一批親清政商關(guān)系具體舉措，打造了一批勇立潮頭的企業(yè)家群體。聚焦新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展，溫州，開(kāi)始全新探索，實(shí)現(xiàn)了從改革開(kāi)放“先行者”到新時(shí)代“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”新標(biāo)桿的轉(zhuǎn)變。

全市在冊(cè)市場(chǎng)主體超100萬(wàn)戶

成為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行者”

全國(guó)第一本個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照

“我叫章華妹，來(lái)自浙江溫州，是改革開(kāi)放政策第一縷陽(yáng)光照耀的幸運(yùn)兒，是我們國(guó)家第一個(gè)登記注冊(cè)的個(gè)體戶?！?月29日，章華妹作為個(gè)體工商戶的標(biāo)志性人物，登上了第五屆全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會(huì)。

和章華妹一樣，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地，溫州對(duì)浙江，乃至全國(guó)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)具有特殊歷史意義的地方。

制定第一部私營(yíng)企業(yè)條例，出臺(tái)第一個(gè)股份合作企業(yè)地方性行政規(guī)章，第一個(gè)實(shí)行金融利率改革......新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，溫州人以“敢為天下先”的精神，創(chuàng)下了多個(gè)“全國(guó)第一”。

這些“第一”，讓“溫州模式”成為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“傳奇”。

新中國(guó)成立70年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，溫州把黨中央的路線方針政策同具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走出一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子，取得“風(fēng)向標(biāo)”式的輝煌：

地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的13億元躍升到去年的6006億元，總量排全國(guó)所有城市第35位；財(cái)政總收入從1978年的1.3億元躍升到去年的895億元；城鄉(xiāng)居民人均收入分別從1981年的477元、113元躍升到去年的5.6萬(wàn)元、2.7萬(wàn)元，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)成百上千倍增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生天翻地覆變化；

近70萬(wàn)溫州人在世界131個(gè)國(guó)家發(fā)展，有38萬(wàn)活躍在“一帶一路”沿線57個(gè)國(guó)家；有175萬(wàn)溫州人在全國(guó)各地創(chuàng)業(yè)，268個(gè)城市建立溫州商會(huì)；在冊(cè)市場(chǎng)主體超100萬(wàn)戶，每9個(gè)溫州人就有一位經(jīng)商辦企業(yè)；

全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重是“56789”，在溫州的分量是“99999”：民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占溫州企業(yè)的99.5%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)90%，工業(yè)增加值占到91.5%，從業(yè)人員占到92.9%，稅收收入占到90%；

……

“改革開(kāi)放以來(lái)，溫州創(chuàng)造了舉世矚目的‘溫州模式’，這就是一部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新史，也是一部民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)史。換句話說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是溫州高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)?！睖刂荼就两?jīng)濟(jì)學(xué)家馬津龍這樣表示。

站在新中國(guó)成立70周年的節(jié)點(diǎn)上，面對(duì)不斷涌現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，溫州如何繼續(xù)努力當(dāng)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的先行者？曾經(jīng)備受贊譽(yù)和追捧的溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，又該如何實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展？

面對(duì)時(shí)代之問(wèn)，溫州給出了深刻的解答。

賦予“溫州模式”新的內(nèi)涵

勇當(dāng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“新標(biāo)桿”

連日來(lái)，泰昌集團(tuán)黨委書記、副總經(jīng)理王茂法正忙著新廠區(qū)主樓的裝修工作。隨著新廠區(qū)規(guī)模翻了數(shù)倍，他對(duì)于公司未來(lái)前景，充滿了信心。

此前，溫州市剛剛加力加碼出臺(tái)的“破堵點(diǎn)”12條政策舉措，在企業(yè)家之間引起了不小的反響。這是一年來(lái)溫州創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)的縮影。

2016年3月4日，習(xí)近平總書記首次系統(tǒng)全面深刻闡述“兩個(gè)健康”。2018年11月1日的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)總書記更是強(qiáng)調(diào)，“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，習(xí)總書記的系列重要講話和親切關(guān)懷，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新的春天。

作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一面旗幟，溫州悉心感悟習(xí)總書記系列重要講話精神，始終牢記“續(xù)寫創(chuàng)新史”的諄諄教誨。經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備和積極爭(zhēng)取，溫州于2018年8月正式獲批創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，堅(jiān)定扛起為新時(shí)代改革開(kāi)放探新路的使命擔(dān)當(dāng)。

通過(guò)密集調(diào)研，深入研究溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、基礎(chǔ)和潛力、優(yōu)勢(shì)和短板，形成了“41條實(shí)施意見(jiàn)”“80條新政”，其中“80條新政”細(xì)化為146項(xiàng)具體責(zé)任清單。

146項(xiàng)具體責(zé)任清單中有22條是突破性舉措，有61條是走在全國(guó)前列的舉措，兩者合計(jì)占57%。同步配套實(shí)施人才新政“40條”、降本減負(fù)“42條”“新30條”、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“14條”、改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境“12條”等一系列政策，加速破解困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，真正把“兩個(gè)健康”豐富內(nèi)涵落實(shí)落細(xì)。

“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人?！绷?xí)總書記的這句話言猶在耳，擲地有聲。為此，溫州把民營(yíng)企業(yè)家視為發(fā)展之本，高看一眼、厚愛(ài)三分，率全國(guó)之先設(shè)立“民營(yíng)企業(yè)家節(jié)”，出臺(tái)實(shí)施企業(yè)家參與涉企政策制定、重大涉企案件風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)等制度。

在這里，溫州民營(yíng)企業(yè)家還擁有自己的法定節(jié)日——民營(yíng)企業(yè)家節(jié)；

多部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議解決企業(yè)難題

率先推行“三清單一承諾”制度、推出政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”、清廉民企建設(shè)“引導(dǎo)清單”......這些關(guān)愛(ài)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)的創(chuàng)新舉措，形成“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的良好氛圍，受到企業(yè)家普遍歡迎，“獲得感”滿滿。

在企業(yè)維權(quán)和解決歷史遺留問(wèn)題方面，開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”，搭建民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。建立常態(tài)化歷史遺留問(wèn)題“理舊賬”制度，幫助企業(yè)卸下歷史包袱，輕裝發(fā)展。

在涉企執(zhí)法方面，在守住底線的前提下，將“尺度”和“溫度”相結(jié)合，全面推行柔性執(zhí)法。梳理推出3290項(xiàng)“涉企免罰清單”，對(duì)輕微違規(guī)行為實(shí)行“首次不罰”。

在破解融資難方面，實(shí)施“融資暢通工程”，推出“無(wú)還本續(xù)貸”、企業(yè)共有廠房“按份額抵押貸款”等融資新政14條舉措，貸款余額和貸款利率實(shí)現(xiàn)“一增一降”。

在政策兌現(xiàn)方面，創(chuàng)新實(shí)施惠企政策直通車，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)自主申報(bào)向政府主動(dòng)推送、企業(yè)上門辦理向網(wǎng)上辦理、政策跨年度兌現(xiàn)向當(dāng)年當(dāng)季甚至實(shí)時(shí)兌現(xiàn)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，惠企政策兌現(xiàn)時(shí)間從原來(lái)近400天壓縮到現(xiàn)在平均41天。

“堅(jiān)持把新時(shí)代‘兩個(gè)健康’先行區(qū)創(chuàng)建作為引領(lǐng)溫州發(fā)展的牽引性工程、全局性工作、創(chuàng)新性載體，作為事關(guān)溫州前途命運(yùn)的大命題，上下聯(lián)動(dòng)，政企合力，喊響‘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看溫州’，重塑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿！”浙江省委常委、溫州市委書記陳偉俊這樣強(qiáng)調(diào)。

從“先行者”到新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“新標(biāo)桿”，溫州自信滿滿。

企業(yè)家“獲得感”滿滿

一批“溫州經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)全省進(jìn)行推廣

甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為企業(yè)提供全流程服務(wù)

時(shí)維九月，溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)獲批一周年。

說(shuō)起這一年的變化，浙江國(guó)技互聯(lián)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)金歐陽(yáng)頗有感觸，“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才，這一年政府部門一直在幫助我們對(duì)接外部人才，推出了很多人才政策。此外，像工商注冊(cè)和變更，原來(lái)流程很繁瑣，現(xiàn)在線上就能辦理，大大縮短了流程?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，上半年溫州企業(yè)家信心指數(shù)121.6，已連續(xù)8個(gè)季度處于“較為景氣”區(qū)間，目前呈現(xiàn)繼續(xù)走高態(tài)勢(shì)。

去年溫州在全國(guó)297個(gè)城市中營(yíng)商環(huán)境排第26位，今年溫州小微企業(yè)環(huán)境滿意度全省第一。

一批歷史遺留問(wèn)題得到妥善處置，民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題得到有效緩解，6月末民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額4478億元，比去年底新增335億元；民營(yíng)企業(yè)貸款利率5.46%，比去年底下降0.16個(gè)百分點(diǎn)。

在全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、增速下降的大背景下，上半年溫州GDP不降反升，由2018年的7.8%上升到8.2%；上半年民間項(xiàng)目投資增長(zhǎng)29.2%，高于全省12.5個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)主體總量突破100萬(wàn)，居全省第二。

企業(yè)家的健康成長(zhǎng)，離不開(kāi)精準(zhǔn)的培養(yǎng)。溫州創(chuàng)辦溫州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院”，在全國(guó)率先成立民營(yíng)企業(yè)家“新時(shí)代講習(xí)團(tuán)”，舉辦“親清政商學(xué)堂”“青藍(lán)新學(xué)”2019年第一期主體培訓(xùn)班，150名黨政干部和企業(yè)家“同上一個(gè)班、親清共成長(zhǎng)”，首批54名企業(yè)家赴市縣部門掛職。

溫州建立了走訪慰問(wèn)有重大貢獻(xiàn)的知名企業(yè)家、企業(yè)參與涉企政策制定、重大涉企案件報(bào)告等制度，樹(shù)立了尊商愛(ài)商親商安商的鮮明導(dǎo)向，給企業(yè)家以禮遇、尊重和榮耀。

溫州還實(shí)行“青藍(lán)接力培養(yǎng)行動(dòng)”，讓更多創(chuàng)二代脫穎而出。實(shí)施“家園工程”，建成投用5萬(wàn)平方米的“世界溫州人家園”和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)博物館，為民營(yíng)企業(yè)家打造精神家園、情感地標(biāo)。

作為民營(yíng)企業(yè)家的“娘家人”，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記王忠寶認(rèn)為，在創(chuàng)建“兩個(gè)健康”先行區(qū)過(guò)程中所推出的一系列“紅利”，始終秉承讓民營(yíng)企業(yè)得到高質(zhì)量發(fā)展的政策紅利，讓企業(yè)家得到高素質(zhì)成長(zhǎng)的幫扶措施。

值得一提的是，惠企政策“直通車”、“三清單一承諾”、海外“最多跑一次”改革、親清新型政商關(guān)系制度化、信貸模式創(chuàng)新等“溫州經(jīng)驗(yàn)”陸續(xù)被全國(guó)全省復(fù)制推廣。

弄潮兒向濤頭立。一年的實(shí)踐，充分證明新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)是溫州應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的有效抓手，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力引擎，是促進(jìn)企業(yè)家健康成長(zhǎng)的有為舉措。

眺望新時(shí)代，期望重幾許。當(dāng)擔(dān)當(dāng)與使命共融，溫州將繼續(xù)以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)續(xù)寫創(chuàng)新史，一步一個(gè)腳印書寫下“溫州實(shí)踐”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)勃勃生機(jī)！

來(lái)源：溫州網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一