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浙江在線9月10日訊從義烏小商品城內(nèi)的第一聲叫賣，到“義新歐”中歐班列川流不息地將貨物運到萬里之外；從第一艘遠洋漁船揚帆出海，到全球第一個“10億噸”大港誕生……每一天，浙江都在書寫對內(nèi)對外開放的新傳奇。開放，已然成為浙江氣度、浙江氣質(zhì)。

共和國將迎來七十華誕，改革開放走過四十春秋。七十載，是從無到有的蛻變。曾經(jīng)，對沒有自營出口權(quán)的沿海省份浙江而言，“開放”兩字近在眼前卻又遙不可及；而今，浙江產(chǎn)業(yè)工人的“一針一線”編織的是全球市場，浙江商人的“一筆一畫”謀劃的是天下生意。

七十載，是由小到大、由大到強的巨變。2003年，時任浙江省委書記習(xí)近平提出“八八戰(zhàn)略”，從此浙江廣大干部群眾以“跳出浙江發(fā)展浙江”的寬廣視野和胸懷，積極“引進來”和“走出去”，在更大范圍配置全球資源，在更大空間實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的發(fā)展。

面對紛繁復(fù)雜的國際局勢，浙江謀求轉(zhuǎn)型升級，外貿(mào)逆勢增長；面對“一帶一路”的時代機遇，浙江加強國際合作，拓展海外布局；面對日趨激烈的全球競爭，浙江更是敞開懷抱，構(gòu)建高質(zhì)量開放新格局。

山不厭高，海不厭深。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大；浙江開放的腳步也不會停止，只會愈進愈勇。

新理念 大開放推動大發(fā)展

“跳出浙江發(fā)展浙江”，是浙江經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是浙江在高起點上實現(xiàn)更大發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

——摘自《之江新語》

在杭州灣口的小洋山島上，單體世界最大、綜合自動化程度最高的“無人碼頭”——洋山深水港區(qū)正翻開新的一頁。不久前，小洋山北側(cè)項目規(guī)劃初稿出爐，寧波舟山港和上海港將繼續(xù)在此合作開發(fā)，預(yù)計項目在今年底前就會開工。

從新中國成立之初默默無聞的偏遠小島，到17年前上海、浙江在此組建聯(lián)合公司，先后建設(shè)四期洋山港項目，再到如今又一次攜手……小洋山70年的變遷背后，是浙江融入長三角、立足全局謀發(fā)展的開放姿態(tài)。

張開雙臂，浙江擁抱的不僅是上海，更是世界。正是以這樣的姿態(tài)，浙江在70年間實現(xiàn)了從“資源小省”到“經(jīng)濟大省”的轉(zhuǎn)變。早在改革開放之初，浙江就率先為市場主體提供寬松的環(huán)境。1978年到2002年，浙江全年進出口總值從0.7億美元增長到419.6億美元；在利用外資方面，不僅實現(xiàn)了零的突破，到2002年更是實現(xiàn)一年協(xié)議利用外資72.1億美元。

歷史的發(fā)展，總有一些關(guān)鍵時期。新世紀之初，浙江便迎來了這樣的關(guān)鍵節(jié)點——一邊是中國剛剛加入世界貿(mào)易組織，開放的大門進一步打開，面臨的不確定性增強，另一邊是浙江經(jīng)過改革開放初期20多年的高速發(fā)展，要素制約和資源環(huán)境的壓力不斷增大。如何迎接挑戰(zhàn)，怎樣把握機遇？浙江迫切需要新理念來指引進一步開放發(fā)展。在這一關(guān)鍵節(jié)點，習(xí)近平同志來到浙江工作，著手謀劃浙江對內(nèi)對外全方位開放發(fā)展的新思路。

開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?；诔浞值恼{(diào)研謀劃，2004年，浙江高規(guī)格召開全省對外開放工作會議，出臺關(guān)于進一步擴大開放的若干意見，提出深入實施“八八戰(zhàn)略”，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開放新格局。時任浙江省委書記習(xí)近平明確提出“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”的開放發(fā)展重大戰(zhàn)略決策。

藍圖繪就,使命如山。黨的十八大以來，浙江歷屆省委、省政府堅持一張藍圖繪到底：從主動參與“一帶一路”，到積極推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)和長三角一體化，再到高水平構(gòu)筑義甬舟開放大通道……浙江以嶄新的姿態(tài)擁抱世界，對內(nèi)對外開放取得累累碩果——截至去年，浙江年進出口總額已經(jīng)突破4000億美元，全年實際利用外資達186.4億美元，位居全國第五，完成對外直接投資備案額183.8億美元，比上年增長90.6%。

在“跳出浙江發(fā)展浙江”的指引下，推動長三角一體化成為浙江的關(guān)鍵一“跳”。早在兩年前，浙江省黨政代表團便赴上海、江蘇、安徽學(xué)習(xí)考察，共商推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展；同年，省委、省政府同意嘉興設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)。今年6月，浙江又召開了全省推進長三角一體化發(fā)展大會，加快形成全省域、全方位推動長三角高質(zhì)量、一體化發(fā)展的新格局。

風(fēng)好正是揚帆時,不待揚鞭自奮蹄。在交通、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、教育等各領(lǐng)域，浙江主動作為，全方位地推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展——去年6月，包括杭州、金華、嘉興、湖州在內(nèi)的9座城市簽訂長三角地區(qū)共建G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時，打通三省一市之間的17個省際斷頭路項目也都明確了時間表，其中涉及浙滬之間的3條斷頭路已全部開工建設(shè)……

長三角一體化需要政府作為，也少不了企業(yè)主動參與。傳化智聯(lián)華東大區(qū)副總經(jīng)理邵代鋒告訴記者，近年來，傳化已陸續(xù)在長三角各地布局了18個智能公路港，實現(xiàn)了長三角地區(qū)公路物流網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。如今，僅蘇州傳化公路港就已為蘇州及周邊地區(qū)2.5萬家制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)降低物流成本20%。

新機遇 新格局形成新優(yōu)勢

在擴大對外開放上，花更大的力氣，作更大的努力，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，努力爭創(chuàng)我省對外開放新優(yōu)勢。

——摘自《之江新語》

寧波舟山港，一望無際的海岸線上，巨大的鋼鐵臂膀直指藍天，龍門吊晝夜運轉(zhuǎn)，運貨車穿梭不息，將深遠的經(jīng)濟腹地與蔚藍大海相連。每天，超過270萬噸貨物從這里發(fā)往世界各地……

回首百年前，孫中山先生便在《建國方略》中盛贊杭州灣地區(qū)的建港優(yōu)勢，計劃在此地建起東方大港。新中國成立初期，這里進口的是煤和肥料，出口的僅是魚產(chǎn)和工藝品。70年滄海桑田，如今的寧波舟山港，貨物吞吐量連續(xù)10年位居全球第一，集裝箱吞吐量躍居全球第三，東方大港的期待正在變成現(xiàn)實。

觀滴水可知滄海。寧波舟山港的巨變，反映的是70年來浙江與世界的相交相融。每一天，成千上萬的浙江企業(yè)晝夜不停地將各類產(chǎn)品運往世界各個角落，來自海外的進口商品同樣源源不斷地進入浙江千家萬戶。浙江進出口總額已由1978年的0.70億美元增至2018年的4325億美元，出口規(guī)模在全國的位次由第11位升至第3位。浙江從改革開放初的出口創(chuàng)匯，一步步邁向開放大省、開放強省。

今天的世界，已經(jīng)與浙江深度融合。1980年浙江省首家中外合資企業(yè)西湖藤器有限公司成立，截至目前，世界500強在浙江投資企業(yè)已超500個。如今，跨國公司、海外資本不再因為廉價土地、勞動力等要素選擇浙江，而是離不開這里熟練勤奮的技術(shù)人員，離不開這里完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，離不開擁有無限潛力的中國市場。

不久前，第五屆世界浙商大會組委會正式向全球浙商發(fā)出邀請。即將到來的11月，2000余名來自全球各地的浙江企業(yè)家將匯聚杭州，共商如何邁向“一帶一路”，如何踐行高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平同志在《之江新語》中曾有過這樣的比喻：“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大?！?0年海外征程，200萬浙江人散布在180多個國家和地區(qū)，在全球點亮了浙江人經(jīng)濟。

今天的浙江，也早已與世界相擁。泰國，羅勇府，博拉當(dāng)?shù)貐^(qū)——中國首批境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)之一的泰中羅勇工業(yè)園所在地。這座由浙企華立集團與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作開發(fā)的工業(yè)園已運轉(zhuǎn)14年，順應(yīng)浙江企業(yè)“抱團出?！薄㈤_拓全球市場的趨勢，100余家企業(yè)在此落戶，已累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100多億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了3萬多個就業(yè)崗位。不單單是華立，浙江企業(yè)“走出去”的腳步遍布東南亞、中亞、歐洲以及美洲等地。

競逐海外市場，浙江資本百舸爭流。2010年，行業(yè)“小弟”吉利“迎娶”著名汽車品牌沃爾沃，完成對其全部股權(quán)收購；2011年，寧波均勝電子股份有限公司以“蛇吞象”的方式全資收購德國普瑞公司……近年來，浙江企業(yè)積極在全球范圍內(nèi)布局產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，搶占市場發(fā)展制高點。以資本為媒，浙江與眾多跨國企業(yè)之間已然是你中有我、我中有你。一個個“浙江驛站”，一家家跨國并購企業(yè)，正成為“一帶一路”上閃亮的明珠。

今秋開學(xué)季，溫州肯恩小鎮(zhèn)熱鬧非凡。溫州肯恩大學(xué)迎來800多名新生報到，他們從五湖四海而來，懷揣夢想齊聚浙江。時間回到2006年5月21日，時任浙江省委書記習(xí)近平同志在美國出席了溫州大學(xué)與美國肯恩大學(xué)合作創(chuàng)辦溫州肯恩大學(xué)協(xié)議書簽字儀式，為我省中外合作辦學(xué)助推加力。

文化交融，才能民心相通。這些年來，浙江致力于教育、文化、人才等更高能級的“引進來”和“走出去”，積極搭建中外文化交流平臺。這背后，是浙江瞅準(zhǔn)了服務(wù)貿(mào)易這塊萬億美元級的大蛋糕。

新作為 深改革促進大開放

我們要加快涉外經(jīng)濟體制改革，推動開放體制創(chuàng)新，形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟管理體制，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境。

——習(xí)近平在2004年全省對外開放工作會議上的講話

改革與開放，水乳交融。少了改革，開放是無本之木；離了開放，改革又缺乏動力。

經(jīng)過70年的發(fā)展，對今天的浙江而言，開放發(fā)展不再是“摸著石頭過河”，而是更需要頂層設(shè)計的高瞻遠矚。近日，浙江在全省范圍內(nèi)啟動建設(shè)“自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”。與之配套的是，根據(jù)不同聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的差異化、特色化發(fā)展需要，省一級將相應(yīng)下放相關(guān)管理權(quán)限。這一改革舉措，讓浙江自貿(mào)試驗區(qū)不僅“跳出”舟山、走向全省，而且輻射全國。

類似的創(chuàng)新之舉，貫穿于浙江數(shù)十載的開放之路。回顧來時路，浙江正是錨定了以改革促開放的發(fā)展方向，才成功匯聚力量、持續(xù)發(fā)力——尤其是，在2004年的全省對外開放工作會議上，習(xí)近平同志在會上強調(diào)：“我們要加快涉外經(jīng)濟體制改革，推動開放體制創(chuàng)新，形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟管理體制，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境。以擴大開放推動改革深化，以大開放促進大發(fā)展?！?/p>

自貿(mào)試驗區(qū)的改革創(chuàng)新，于浙江七十載的開放發(fā)展實踐而言，僅僅是滄海一粟，卻也能窺斑見豹。改革為開放釋放了無限空間：近兩年，維多集團、英國石油公司、嘉能可集團等國外油氣企業(yè)紛紛與浙江企業(yè)組隊，在浙江自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)共同開拓國際油氣市場。而這背后便是浙江自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)一個個全國首創(chuàng)的改革舉措。

涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍。生在海邊、長在海邊的舟山人自然明白這一道理。為了讓改革“深”下去，早在去年初實施的《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》中，第4條便明確改革創(chuàng)新容錯機制，鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)大膽嘗試改革創(chuàng)新。得益于制度的保障，兩年來浙江自貿(mào)試驗區(qū)積極發(fā)揮改革試驗田作用，已累計有10項改革成果在全國復(fù)制推廣，總數(shù)居全國自貿(mào)試驗區(qū)首位。

改革不是權(quán)宜之計，而是具有歷史眼光的主動謀劃。經(jīng)過了70年的積淀，浙江以大手筆、大胸懷，謀劃更高水平的開放：今年中國—中東歐博覽會升格為國家級展會，成為我國向中東歐國家開放的重要平臺。同時，世界互聯(lián)網(wǎng)大會、聯(lián)合國世界地理信息大會等越來越多的高能級開放大平臺落戶浙江。

改革從來不會一蹴而就，只有久久為功，方能善作善成。浙江70年的開放發(fā)展印證了這一點，義烏便是一個典型縮影。從“雞毛換糖”起家，到如今商行天下，義烏從未停止過改革創(chuàng)新的腳步：2006年11月，浙江啟動第四輪強縣擴權(quán)試點，一次性賦予義烏百余項經(jīng)濟社會管理權(quán)限；今年1月，義烏啟動建設(shè)跨境電商綜試區(qū)，國際貿(mào)易綜合改革方案獲批；6月，“eWTP全球創(chuàng)新中心”落地義烏，由此全球最大的線上市場經(jīng)濟體和最大的線下市場經(jīng)濟體緊密攜手，釋放創(chuàng)新國際貿(mào)易業(yè)態(tài)的新動能。

以改革促開放，就是要闖難關(guān)、涉險灘、啃硬骨頭。2016年12月，浙江率先提出實施“最多跑一次”改革，解決了一大批百姓普遍關(guān)心的問題，也極大改善了營商環(huán)境。面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的挑戰(zhàn)和世界經(jīng)濟復(fù)蘇不確定性的增加，浙江多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。今年上半年，全省實際使用外資69.5億美元，同比增速高于全國1.3個百分點，占全國比重達9.8%；全省進出口總額14089.7億元，增速繼續(xù)居沿海主要省市前列。

“敢為天下先、特別能創(chuàng)業(yè)”的浙江人，擅長的便是在爬坡過坎中闖關(guān)奪隘，在激流險灘中奮楫向前。我們相信，面向未來，浙江必能不斷拓展對內(nèi)對外開放的廣度和深度，開創(chuàng)開放發(fā)展的新局面。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍