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浙江在線12月5日訊（記者 李燦）“對輕罪未成年人的立案文書、檢察文書、刑罰執(zhí)行文書等犯罪記錄予以密封保存，除法律特別規(guī)定外，不得向任何單位和個人提供”。近日，我省檢察院聯(lián)合省委宣傳部、團省委等12家單位共同出臺《浙江省未成年人犯罪記錄封存實施辦法》（下稱《實施辦法》）?！秾嵤┺k法》對2014年的試行辦法作了完善，旨在讓曾經(jīng)犯罪的未成年人更好地回歸社會。

封存卸下精神枷鎖

目前，未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法即將啟動修訂，有個話題再次引發(fā)爭議：呵護未成年人無可厚非，但對于罪錯未成年人，社會應(yīng)不應(yīng)該繼續(xù)給予保護？

“司法界給出的回答是肯定的?！笔z察院副檢察長胡東林告訴記者，建立完善的未成年人綜合司法保護體系是司法文明的體現(xiàn)，而未成年人犯罪記錄封存制度是其中的重要環(huán)節(jié)。

在2012年十一屆全國人大五次會議通過的刑事訴訟法修正案中，提到的未成年人刑事案件訴訟程序首次明確規(guī)定未成年人犯罪記錄封存制度。我省在2014年和今年分別出臺文件，就是為了正確理解和適用該制度。

“封存是為了挽救，否則‘少年犯’標(biāo)簽很可能成為妨礙罪錯未成年人回歸正軌的沉重枷鎖。”胡東林說，近年來國內(nèi)、省內(nèi)發(fā)生了一些情節(jié)惡劣的未成年人犯罪案件，造成了非常不良的社會影響，網(wǎng)絡(luò)上要求嚴(yán)懲的呼聲很高，但從整體看，未成年人實施的大多數(shù)違法犯罪具有偶然性、輕微性，而且他們涉世不深，價值觀、人生觀和世界觀都沒定型，幫教矯治的成功率較高?！安扇》旨壐深A(yù)措施，幫輕罪未成年人摘下‘標(biāo)簽’，可以避免他們自暴自棄、再次走向社會對立面?！焙鷸|林說。

數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，全省有140余名涉罪未成年人因為犯罪記錄被封存，順利考取大專以上院校。

封存范圍擴大拓寬

胡東林告訴記者，由于5年前試行版本沒有明確封存適用年限，有部分人因信息不當(dāng)泄露而面臨就學(xué)就業(yè)困難。

記者注意到，今年的《實施辦法》根據(jù)這類實際情況增加了相關(guān)條款，規(guī)定2012年12月31日以前審結(jié)的案件中，符合犯罪時不滿18周歲，被判處5年有期徒刑以下刑罰以及免于刑事處罰條件的未成年人，犯罪記錄也應(yīng)當(dāng)封存。

《實施辦法》還將適用對象從未成年被告人擴充為所有進入司法程序的未成年人，指出對于相關(guān)期間檢察機關(guān)作不起訴、被公安機關(guān)作治安處罰、收容教養(yǎng)的未成年人，違法記錄也應(yīng)當(dāng)封存。

“這并不是寬容放任，實際上，罪錯未成年人在走司法程序時已經(jīng)承擔(dān)過相應(yīng)的法律責(zé)任。”胡東林說，遵循舉重以明輕的刑事保護原則，適當(dāng)擴大封存范圍，可以最大限度保護未成年人權(quán)益，讓他們更好地“再社會化”。

這也是我省對罪錯未成年人一以貫之的態(tài)度。今年發(fā)布的《浙江省未成年人檢察工作白皮書（2016—2018年）》明確寫道：對待涉罪未成年人，我省檢察機關(guān)堅持教育為主、懲罰為輔，并在全省設(shè)立400多個未成年人觀護幫教基地?！拔覀兿Ｍㄟ^心理干預(yù)、行為矯治、法治教育的方式，給罪錯未成年人改正機會，幫助他們重回社會。”胡東林說。

封存程序更加嚴(yán)格

制定《實施辦法》，貴在落實。

臺州市路橋區(qū)一位檢察官告訴記者，有罪錯未成年人在相對不起訴的考察期中表現(xiàn)不錯，但總覺得自己的記錄難以真正封存，還是背著心理包袱。本次《實施辦法》中對銜接機制、查詢條件和監(jiān)督追責(zé)機制提出了更明確的要求，可以解決這類難題。

《實施辦法》除了規(guī)定司法機關(guān)應(yīng)與教育、民政、人力和社會保障等相關(guān)部門加強聯(lián)動配合外，犯罪記錄查詢程序方面的細(xì)則，也從“許可性”向“禁止性”轉(zhuǎn)換，明確查詢?nèi)藛T沒有法定事由、未經(jīng)授權(quán)不得查詢使用，且查詢條件也更加嚴(yán)苛，需提交書面申請材料，列明查詢理由、依據(jù)和目的，查詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)出示單位公函和本人工作證件。

《實施辦法》還要求，在封存、查詢過程中，如果檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)封存而未封存的，不按規(guī)定使用所查詢的犯罪記錄或者違反規(guī)定泄露相關(guān)信息等情況，要提出糾正意見，對于情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，還可按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

“封存程序更加嚴(yán)格，才能保證我們對未成年人的保護落到實處?！焙鷸|林說，各會簽單位正在進一步研究落實《實施辦法》的配套機制和措施。

來源：浙江在線－浙江日報

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍