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踐行初心使命　展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為——“浙江省擔(dān)當(dāng)作為好干部”先進(jìn)事跡

發(fā)布時(shí)間：2019-12-12 17:40:35

移動(dòng)微法院我出一分力

寧波市中級(jí)人民法院政治部主任鄒立群

浙江在線12月12日訊

手機(jī)立案、微信庭審、掌上辦案……兩年前，或許還沒有人能想到用手機(jī)就能打官司，而兩年后，一切成為現(xiàn)實(shí)。今年11月中旬，新疆、湖北等地法院正式上線中國移動(dòng)微法院，至此，中國移動(dòng)微法院在全國32個(gè)省級(jí)單位全部成功上線。從“跑六七次是常態(tài)”到“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”，移動(dòng)微法院為老百姓帶來了巨大便利，寧波市中級(jí)人民法院政治部主任鄒立群正是背后的“功臣”。從“移動(dòng)微法院”的萌發(fā)到攻克技術(shù)難關(guān)再到推廣運(yùn)用，鄒立群帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)“白加黑”“5+2”地奮戰(zhàn)。

2017年10月，“余姚微法院”試水，讓寧波中院黨組看到了這一新生事物的生命力。對(duì)其進(jìn)行完善、推廣的任務(wù)落到了鄒立群身上。司法文書此前要求是當(dāng)事人簽名，電子簽名是不被承認(rèn)的。鄒立群帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在“移動(dòng)微法院”中創(chuàng)新引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)簽名進(jìn)行防偽，確保電子簽名不被篡改，攻克了這一難題。

“操其要于上，而分其詳于下?！编u立群以“操盤手”身份掛圖作戰(zhàn)，主持召開論證會(huì)60多次，征求意見建議7000多條，推動(dòng)形成移動(dòng)訴訟服務(wù)、智能辦案、同步公開、司法協(xié)同等4大平臺(tái)，讓“移動(dòng)微法院”實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。去年1月，寧波兩級(jí)法院全面上線運(yùn)行微信小程序“移動(dòng)微法院”。去年8月，在全市兩級(jí)法院和整個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力下，“移動(dòng)微法院”在全省法院推廣。今年，“移動(dòng)微法院”走出浙江，并在全國32個(gè)省級(jí)單位成功上線。

目前，“移動(dòng)微法院”全國累計(jì)注冊用戶582萬人，訪問量超過1.5億次，引入案件超過130萬件，獲得群眾普遍點(diǎn)贊。

奔走城與鄉(xiāng) 用心辦教育

溫州市教育局局長、黨委書記鄭建海

僅用3天時(shí)間，溫州市教育局局長鄭建海就將該市6所鄉(xiāng)村、山區(qū)學(xué)校跑了一遍。這些學(xué)校分布在3個(gè)縣（市），最遠(yuǎn)相距約130公里。

鄭建?？疾斓氖墙逃齼?yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“兜底工程”——鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。2017年起，溫州計(jì)劃建設(shè)100所鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校?？粗缃褚讶〉秒A段性成效，鄭建海沒有滿足，他連續(xù)實(shí)地考察學(xué)校，召開校長座談會(huì)。為什么把行程定得那么緊？鄭建海說：“我們教育工作者跑快一點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)教育就能更早一點(diǎn)送到百姓家門口?！边@么多年，他一直都以這樣的工作精神奔波在“辦好人民滿意的溫州教育”路上。

這次調(diào)研回來路上，鄭建?；貞浧鹨幻议L舍近求遠(yuǎn)，把孩子往幾十公里外送的故事，心情久久不能平靜。鄭建海說，必須進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村學(xué)校整體水平，要打好組合拳并組建學(xué)校區(qū)域聯(lián)盟，到2020年所有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校都實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)。學(xué)前教育資源緊缺怎么辦？截至去年全市仍有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有公辦園。鄭建海建立“登記制”“核查制”“銷號(hào)制”，他跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），問題逐個(gè)突破。到今年10月底，溫州未建公辦園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部開工建設(shè)。

寫好百姓期待的教育“奮進(jìn)之筆”，答好讓人民滿意的“時(shí)代問卷”——這是鄭建海在履新教育局局長時(shí)立下的軍令狀。如今溫州教育19項(xiàng)主要指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)晉等升位。其中，累計(jì)實(shí)施義務(wù)教育“改薄”項(xiàng)目122個(gè)，完成投入19.11億元，項(xiàng)目數(shù)、投資額均列全省首位；省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到97.67%，增加38.1個(gè)百分點(diǎn)；中小學(xué)建筑面積總增量469萬平方米；中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量連續(xù)攀升。

審批標(biāo)準(zhǔn)化精心做減法

寧波市政務(wù)服務(wù)辦公室政務(wù)指導(dǎo)處處長毛捍軍

為了推進(jìn)長三角以及杭甬、甬舟、甬紹政務(wù)服務(wù)“一體化”，這些天，寧波市政務(wù)服務(wù)辦公室政務(wù)指導(dǎo)處處長毛捍軍忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

毛捍軍是行政審批隊(duì)伍里的“老兵”。17年間，他見證并參與了寧波的審批制度改革，為行政權(quán)力做“減法”，讓市場經(jīng)濟(jì)的活力得以充分釋放。早在2011年，毛捍軍就牽頭起草了寧波推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見，協(xié)調(diào)對(duì)接42個(gè)市級(jí)部門依法編制完成564個(gè)事項(xiàng)1028個(gè)子項(xiàng)，共計(jì)20卷1.4萬多頁的單個(gè)事項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)，并編制了文化娛樂業(yè)等近百個(gè)民生領(lǐng)域“一事聯(lián)辦”標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

在審批制度改革中，最大的“關(guān)卡”是投資項(xiàng)目。毛捍軍率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)與涉及的投資項(xiàng)目部門逐一當(dāng)面對(duì)接；對(duì)涉及審批環(huán)節(jié)逐一死摳時(shí)間，終于在去年會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《寧波市企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次、最多100天”改革實(shí)施方案》，刷新了同類審批的“寧波速度”。寧波東部新城建設(shè)正在推進(jìn)，寸土寸金的地塊，如何平衡綠化面積、停車位數(shù)量和新樓建造的關(guān)系？面對(duì)地下礦產(chǎn)壓覆、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害、地震等每個(gè)項(xiàng)目必辦的評(píng)估事項(xiàng)，如何能夠提高審批效率？毛捍軍在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，大膽提出想法——把特定區(qū)域多個(gè)項(xiàng)目作為“一個(gè)項(xiàng)目”對(duì)待，統(tǒng)籌把握強(qiáng)制性指標(biāo)，通過增建項(xiàng)目附近的公共綠地、停車場來保證區(qū)域內(nèi)綠化和車位總量達(dá)到要求；同時(shí)將一些審批與土地屬性有關(guān)、與項(xiàng)目屬性無關(guān)的評(píng)估事項(xiàng)，由土地出讓方在出讓前打包審批統(tǒng)一辦理，成果項(xiàng)目單位共享。2017年，特定區(qū)域基建項(xiàng)目“打包審批、結(jié)果共享”的方法在全國推廣。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2011年至今，毛捍軍累計(jì)牽頭組織召開200多次基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)商會(huì)審會(huì)議，為寧波近2000個(gè)項(xiàng)目解決3700多個(gè)“疑難雜癥”問題。

改造古街區(qū) 甘做鋪路石

溫州鹿城區(qū)歷史文化街區(qū)建設(shè)服務(wù)中心主任陳銑

如何呈現(xiàn)老城記憶？眼下，溫州市鹿城區(qū)公園路的改造提升正在穩(wěn)步推進(jìn)，該區(qū)歷史文化街區(qū)建設(shè)服務(wù)中心黨組書記、主任陳銑帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，沒日沒夜泡在工地上。

身為高級(jí)工程師的陳銑，工作幾乎成為了他生活的全部。為了不在路上耽擱時(shí)間，他特意在單位附近租了個(gè)小房間。 2017年下半年，溫州將歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)列為全市兩線三片中心工作之一。五馬街、禪街的改造提升率先啟動(dòng)。

陳銑推行“一線工作法”，組建3個(gè)攻堅(jiān)組實(shí)行現(xiàn)場辦公，與屬地街道協(xié)調(diào)解決1566個(gè)商住戶的改造問題，破解施工工藝、交通組織、87處管線開挖等方面的技術(shù)難題，僅用7個(gè)月就完成改造提升。為了重現(xiàn)溫州特色古街，陳銑及時(shí)聯(lián)系古建保護(hù)志愿者團(tuán)隊(duì)，遍訪拆遷現(xiàn)場，收集舊石板、舊條石、老瓦片、老磚，同時(shí)走訪20多個(gè)古建工地，爭取到51名老匠人，組織開展大會(huì)戰(zhàn)，復(fù)建溫州特色建筑12幢，活化修復(fù)民國建筑39幢，鋪設(shè)古街809米，為溫州老城區(qū)打造了一幅古韻新生的精美畫卷，成為大家交口稱贊的溫州特色建筑“博物館”。

去年國慶節(jié)，五馬街歷史文化街區(qū)開街當(dāng)天吸引游客10萬人次。陳銑還借鑒國內(nèi)外典型運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)老字號(hào)回歸和精品業(yè)態(tài)引入，并與屬地街道無縫對(duì)接，引進(jìn)溫州首個(gè)“袋鼠小鎮(zhèn)”“互聯(lián)網(wǎng)+”親子文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，建成全國首條刷臉支付商業(yè)街，科舉試院舊址、五味和成為溫州最具人氣的“網(wǎng)紅打卡地”。今年，公園路等8個(gè)街區(qū)改造新項(xiàng)目啟動(dòng)，陳銑帶著他的團(tuán)隊(duì)又向新的目標(biāo)奮力奔跑。

地鐵跑得快有我來護(hù)航

寧波市軌道交通集團(tuán)運(yùn)營分公司黨委書記、總經(jīng)理徐金平

自10月底，寧波地鐵2號(hào)線二期首通段全線“電通”后，寧波市軌道交通集團(tuán)運(yùn)營分公司黨委書記、總經(jīng)理徐金平就開啟了“戰(zhàn)斗”模式。最近，他正忙于部署調(diào)試以及與建設(shè)部門交接的工作，為明年新線路順利開通沖刺。

“早一天通車，老百姓就早一天受益。”兩年前的履職當(dāng)天晚11時(shí)，徐金平還出現(xiàn)在運(yùn)營控制大廳，詳細(xì)詢問行車調(diào)度、應(yīng)急處理等每一個(gè)環(huán)節(jié)。他就這樣爭分奪秒踏上了新征程，從此帶領(lǐng)運(yùn)營分公司開啟了寧波地鐵“加速跑”的新局面。如何把運(yùn)營工作帶到新的高度，既要速度又要效益？徐金平一直在思考，也為此不斷探索創(chuàng)新。運(yùn)營籌備主導(dǎo)動(dòng)車調(diào)試，調(diào)試和試運(yùn)行同步進(jìn)行，聯(lián)調(diào)聯(lián)試由技術(shù)外包改自主實(shí)施，以上“三大首創(chuàng)”讓寧波地鐵3號(hào)線一期提前通車，比計(jì)劃整整早了半年。不僅如此，面對(duì)移動(dòng)支付快速普及、車站售票機(jī)過剩的問題，徐金平又克服供貨合同變更、轉(zhuǎn)移和儲(chǔ)備售票機(jī)等重重困難，最終力排眾議，核減了358臺(tái)售票機(jī)，僅新線投資就為企業(yè)節(jié)約了5000多萬元。

每項(xiàng)改革創(chuàng)新的背后，都離不開徐金平精通專業(yè)的底氣和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。眾所周知，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化改革過程中，薪酬體系改革難度最大。在前期充分調(diào)研后，他按照“管理、技術(shù)、技能”三路并進(jìn)的思路和“能者多得、多勞多得、向一線傾斜”的理念，擬定薪酬改革總體方案，最終獲集團(tuán)公司支持，也得到了職工們的認(rèn)可。其實(shí)這些年，不少同事問過他：“為何如此拼，喜歡‘自找麻煩’？”徐金平回答：“當(dāng)初寧波把我作為人才引進(jìn)，我又怎能辜負(fù)這座城市、這個(gè)行業(yè)對(duì)我的信任？”

克難敢亮劍城市面貌新

溫州市龍灣區(qū)委副書記、區(qū)長周一富

“都說城中村改造是‘天下第一難’，若是再遇上特殊建筑的拆遷安置問題，更是難上加難！”近日，溫州市龍灣區(qū)委副書記、區(qū)長周一富向記者介紹了他的妙招：政策創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、安置創(chuàng)新，將全區(qū)拆遷涉及占地321畝的316處特殊建筑合并安置到占地173畝的11個(gè)地塊，徹底改變城區(qū)特殊建筑散亂各地的狀況。這種創(chuàng)新做法，在溫州城建史上尚屬首次。

2017年上任，周一富一語道出龍灣未來發(fā)展的關(guān)鍵：“聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，就要搶抓機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根?！? 面對(duì)城市轉(zhuǎn)型過程中一個(gè)個(gè)難啃的“硬骨頭”，周一富帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)以“亮劍”精神克難攻堅(jiān)，用前所未有的力度實(shí)施“拆整建美”，完成看似“不可能的任務(wù)”——改造城中村整村（區(qū)塊）49個(gè)，拆遷舊村約占到全區(qū)一半，拆除舊房約2.8萬戶；搬遷改造舊工業(yè)區(qū)25個(gè)，搬遷企業(yè)1400多家；拆除違法建筑1000多萬平方米，創(chuàng)成省“基本無違建區(qū)”；整治關(guān)停重污染行業(yè)企業(yè)550家，空氣質(zhì)量優(yōu)良率躍升為93.3%，全區(qū)198條河道全部剿滅劣V類水，使龍灣藍(lán)天、碧水常見；高質(zhì)量建成一批“大建大美”項(xiàng)目，黃石山公園獲評(píng)省級(jí)綜合優(yōu)質(zhì)公園，黃石山后河創(chuàng)成省級(jí)美麗河湖。

在周一富的帶動(dòng)下，中國眼谷、瑞浦新能源產(chǎn)業(yè)園等一批批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在龍灣拔地而起，優(yōu)化教育資源布局、實(shí)施全民參保等一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事釋放發(fā)展紅利，增添公園綠地、建成美麗村居等一個(gè)個(gè)建美之舉不斷提升城市“顏值”。如今的龍灣，城區(qū)環(huán)境有了新變化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了新跨越，生活品質(zhì)有了新提高?！白鳛辇垶硡^(qū)的一份子，我將繼續(xù)踐行初心和使命，以實(shí)干、實(shí)績、實(shí)效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓老百姓有更大的獲得感?！敝芤桓徽f。

垃圾巧分類環(huán)境會(huì)更美

寧波市綜合行政執(zhí)法局副局長余寧

“燈泡是有害垃圾，這個(gè)分對(duì)了！洗發(fā)水瓶是可回收物！”這兩天，盡管不再擔(dān)任寧波市生活垃圾分類指導(dǎo)中心主任了，但每天上班前和下班后，現(xiàn)任寧波市綜合行政執(zhí)法局副局長的余寧還是堅(jiān)持先瀏覽居住小區(qū)的微信群。鄰居們上傳的垃圾分類照片，她會(huì)逐一點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。此前，在推動(dòng)寧波垃圾分類這件事上，她堅(jiān)持了8年。

面對(duì)各種質(zhì)疑和反對(duì)聲，8年前，余寧和她的團(tuán)隊(duì)在寧波市的支持下，成功推動(dòng)該市成為全國唯一與世界銀行合作垃圾分類項(xiàng)目的城市。緊接著，他們又花了一年的時(shí)間對(duì)生活垃圾分類的全流程進(jìn)行了設(shè)計(jì)?！拔覀兡贸龅木褪恰畡?chuàng)業(yè)者’的心態(tài)。一切從頭開始，穩(wěn)扎穩(wěn)打?！彼f。隨后，余寧開始深入街道、社區(qū)，宣傳垃圾分類理念。剛開始，給社區(qū)居民上課時(shí)，臺(tái)下有織毛衣聊天的，還有要去接孩子直接催促她上快點(diǎn)的……如何讓不同的群體接受垃圾分類，她開始改變策略，采取做游戲、演節(jié)目等不同方式引導(dǎo)他們積極參與。

目前，寧波已成為全國首個(gè)擁有完整垃圾分類處置設(shè)施的城市，中心城區(qū)居民關(guān)于生活垃圾分類的知曉率也從原來的35%上升到93%。余寧沒有盲目樂觀，在新崗位上分管垃圾分類工作的她，通過加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)更多人參與垃圾分類，讓城市環(huán)境更美麗。

化解大積案啃下硬骨頭

平陽縣委副書記、政法委書記李堅(jiān)

當(dāng)記者在采訪平陽縣委副書記、政法委書記李堅(jiān)時(shí)，他收到了騰蛟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長章步勝發(fā)來的微信：“李書記，鎮(zhèn)里那件信訪積案解決了！”看到這條信息，李堅(jiān)心里的一塊“石頭”落了地。

隨著騰蛟鎮(zhèn)信訪積案化解，至此，平陽縣的9件國家信訪局交辦的積案、26件省市級(jí)信訪局積案全部化解，相當(dāng)于前5年積案化解量的總和。而這一成績的取得，李堅(jiān)帶著團(tuán)隊(duì)僅花了6個(gè)月。除信訪案化解屢創(chuàng)佳績外，李堅(jiān)在擔(dān)任縣委常委、常務(wù)副縣長期間，組織實(shí)施政策處理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，兩年間完成交地16718畝，為“六山一水三分田”的平陽騰出精彩蝶變的空間。

談及“秘籍”，李堅(jiān)常掛在嘴邊的一句話道出玄機(jī)：“只要事關(guān)百姓需求、有利地方發(fā)展，我們就有底氣、有抓手?！痹谒磥恚灰寻傩蘸桶l(fā)展兩桿秤擺在心里，就不怕困難。在一次同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交談，了解到信訪案化解進(jìn)度不夠快時(shí)，李堅(jiān)當(dāng)著大家的面拍了桌子：“信訪積案多年未化解，我們不去面對(duì)，百姓只能跑在信訪的路上，我們于心何忍！”為此，李堅(jiān)在全縣實(shí)施信訪積案“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全方位梳理信訪件347件，明確責(zé)任人，要求有關(guān)人員到一線下訪接訪，切實(shí)了解百姓需求，做到“一案一策”。

僅僅梳理還不夠，百姓的訴求一刻也拖不得。李堅(jiān)的辦公桌上擺著許多圖表，用不同顏色圈出了各項(xiàng)工作的進(jìn)度。李堅(jiān)還要求梳理出化解進(jìn)度表，每月定期開展進(jìn)度問詢會(huì)，讓工作懈怠的干部上臺(tái)表態(tài)，倒逼信訪化解工作落到實(shí)處。在大家共同努力下，截至今年9月20日“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束，平陽信訪積案化解率達(dá)到了90.6%，遠(yuǎn)超原定60%的目標(biāo)。

對(duì)接大項(xiàng)目腳步不停歇

寧波市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)發(fā)展處處長高海軍

“這個(gè)項(xiàng)目與寧波的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高，必須全情投入?！睘榱藢?duì)接項(xiàng)目和企業(yè)，最近幾個(gè)月，寧波市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)發(fā)展處處長高海軍每周都得飛幾趟北京。

重大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)的不僅僅是一家企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至是一座城市。正因?yàn)榇?，“搶”?xiàng)目、“搶”進(jìn)度成了高海軍的工作日常。入企業(yè)、推項(xiàng)目、促產(chǎn)業(yè)，全情投入、火力全開。為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握國家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、大型央企國企的發(fā)展戰(zhàn)略，高海軍飛北京、跑部委的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出回慈溪老家的次數(shù)。

在高海軍的帶領(lǐng)下，一批寧波“四梁八柱項(xiàng)目”順利落地，大榭石化等13個(gè)百億級(jí)制造業(yè)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，為寧波高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。僅過去兩年時(shí)間，就有五六個(gè)重大項(xiàng)目選擇在寧波落地。引進(jìn)只是第一步。在項(xiàng)目建設(shè)、投用等后續(xù)服務(wù)上，經(jīng)常見到高海軍忙碌的身影。他充分發(fā)揮綜合部門的牽頭作用，“穿針引線”幫助解決要素保障、項(xiàng)目審批等問題，暢通項(xiàng)目落地建設(shè)的“綠色通道”。

2018年，在一個(gè)重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)時(shí)，高海軍倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最終，該項(xiàng)目僅用67天就完成了從項(xiàng)目公示到核準(zhǔn)的所有流程。

（記者邵巧宏周琳子尤暢戚祥浩王凱藝張銀燕段瓊蕾邵晨嬋尤暢通訊員黃宇慧洪萍）

來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一

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