浙新辦[2005]20號 浙ICP備05073341號 廣告經(jīng)營許可證:杭工商淳廣許2004001號
淳安縣融媒體中心版權所有 未經(jīng)授權禁止復制或鏡像 網(wǎng)絡廣告 0571-64831301
杭州網(wǎng)?千島湖網(wǎng) 網(wǎng)絡支持:杭州網(wǎng)絡傳媒有限公司
平臺興,經(jīng)濟興,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園一直是經(jīng)濟發(fā)展主陣地。但是,近年來,紹興市省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的數(shù)量卻大幅減少了。
日前,在紹興市經(jīng)信局,記者看到一組反差強烈的對比數(shù)據(jù):3年來,省級以上開發(fā)區(qū)從13個整合為9個,省級以上工業(yè)園從281個銳減至24個。
如此大做減法,結果如何呢?答案是:瘦身,體更??!紹興市經(jīng)信局相關負責人告訴記者,2017年紹興市啟動省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園整合提升工作,而今,“瘦身”后的33個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園容納該市超八成的規(guī)上工業(yè)企業(yè),其規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在全市占比不減反增,利稅總額更是占到86.4%,產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)層次、發(fā)展質量均顯著提升。
園區(qū)少了,平臺能級卻更高了
3月起,紹興天洲印染有限公司董事長葉興云邁出“搬家”第一步——柯橋經(jīng)開區(qū)的新廠房正式開始打樁建設。他告訴記者:“新廠房建成后,我們將和另外4家公司一起從越城區(qū)搬到柯橋經(jīng)開區(qū),形成新的印染組團。”不僅是天洲印染,眼下,數(shù)以百計的越城區(qū)印染企業(yè)、化工企業(yè),都在進行這樣跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚。
“大搬遷”的背后,是紹興市的一項“鐵腕”行動——全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園整合提升。據(jù)介紹,2017年起,紹興市在省內率先啟動開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))整合提升試點工作,歸并一批、改造一批、撤銷一批、提升一批。目前,柯橋、上虞等國家級經(jīng)開區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)對區(qū)內工業(yè)園區(qū)的合并。
為什么要大動干戈“瘦身”?“開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主平臺,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也曾出現(xiàn)‘一哄而上’建園區(qū)的現(xiàn)象,一些園區(qū)存在‘低散亂’‘臟亂差’的問題。”紹興市經(jīng)信局總工程師丁浪萍說,“瘦身”的最終指向是實現(xiàn)“退散進園”“退污進綠”“退低進高”“退劣進優(yōu)”的發(fā)展能級質變。
質變正在進行。從多到少、大做園區(qū)減法的紹興,正在不斷收獲發(fā)展的乘法效應。葉興云告訴記者,在簽約落戶柯橋經(jīng)開區(qū)前,包括天洲印染在內的34家企業(yè)組成五大印染組團,以抱團發(fā)展的形式滿足更高的入園要求。同時,也有一批印染企業(yè)知難而退,或轉型,或被并購。最終,整個園區(qū)的發(fā)展能級得到有效提升。
要順利實現(xiàn)“1+1>2”的效果,自然離不開體制機制改革。早在3年前整合提升行動啟動時,紹興就做好頂層設計,明確“瘦身”目標和計劃表,此后市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面一起發(fā)力,調整優(yōu)化布局、提升平臺能級。尤其值得一提的大手筆是將兩個國家級、一個省級開發(fā)區(qū)整合組成紹興濱海新區(qū),整合后理順屬地政府和管委會的關系,將以前園區(qū)承擔的社會管理職責統(tǒng)統(tǒng)交給屬地政府,管委會一心撲在新項目的規(guī)劃、建設、招商、融資等專業(yè)事宜上。
門檻高了,優(yōu)質企業(yè)長得更快了
從一粒米到一滴酒,全過程不需要人工接觸……在會稽山紹興酒股份有限公司,隨著年產(chǎn)4萬千升黃酒生產(chǎn)流水線實現(xiàn)全自動生產(chǎn),人們對發(fā)展黃酒這一歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的思維定式正在改變?!叭绻皇沁@兩年的黃酒產(chǎn)業(yè)園建設,我們這個行業(yè)的改變不會這么快。”公司總經(jīng)理傅祖康說。
“在產(chǎn)業(yè)集聚的過程中,我們以畝均效益考核、環(huán)評等標準為指揮棒,企業(yè)必須在提升自我和掉隊淘汰中作出選擇?!焙两值傈h工委副書記湯超表示,集聚的過程也是好企業(yè)做大的過程,黃酒龍頭企業(yè)一邊對黃酒的生產(chǎn)過程進行智能化、信息化改造,一邊通過市場化手段并購中小酒廠,實現(xiàn)黃酒產(chǎn)能有效整合。
同樣的變化,也在紡織、化工、金屬加工等紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中發(fā)生。2017年起,借著開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)整合提升,紹興將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升融入其中,推出“系統(tǒng)性評價、差別化管理、倒逼式改造”工作機制——每年公布畝均排序名單,強化資源要素差別化配置。在改造進程中,有企業(yè)失速掉隊,但更多企業(yè)奮力追趕,進退之間,產(chǎn)業(yè)加速升級。
柯橋,全球紡織重鎮(zhèn),曾經(jīng),這里僅印染企業(yè)就達200多家,散落于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大大小小的工業(yè)園區(qū)內?!捌渲胁簧賵@區(qū)規(guī)劃不合理、產(chǎn)業(yè)同質化嚴重,企業(yè)管理粗放、設備低檔、產(chǎn)品低端?!笨聵蚪?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會有關負責人說。為徹底解決這一問題,柯橋通過工業(yè)園區(qū)整合對產(chǎn)業(yè)進行集聚,要求所有印染企業(yè)全部搬遷到濱海工業(yè)區(qū),要求入駐園區(qū)的印染企業(yè)須滿足一系列嚴苛的準入標準:印染企業(yè)染料要達到歐盟標準,主要產(chǎn)品質量要達到國際先進水平,無重大環(huán)境污染事件,無重大安全生產(chǎn)事故……
行業(yè)門檻提高了,很多企業(yè)選擇跳起來“夠一夠”。“為了整體搬遷進入濱海工業(yè)區(qū)綠色印染集聚區(qū),我們以每臺2000多萬元的價格從瑞士引進了無水染缸?!惫径麻L王華明介紹,“過去企業(yè)忙著生產(chǎn),在環(huán)保投入上沒有下大力氣,這次產(chǎn)業(yè)搬遷讓我們下定了決心?!?/p>
企業(yè)有進有退,發(fā)展只進不退。統(tǒng)計顯示,2019年紹興開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)利稅665億元,比上年增長10.5%。
布局變了,新動能空間更大了
在紹興市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)整合提升中,剛掛牌不久的紹興濱海新區(qū)內,印染企業(yè)遷到了柯橋,化工企業(yè)遷到了上虞,人們不禁好奇,那么濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)家底還剩下什么?未來發(fā)展靠什么?
“園區(qū)的整合提升,也是產(chǎn)業(yè)的重新布局,打開了全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。”紹興市商務局有關負責人告訴記者,整合提升給了新區(qū)加速壯大已有的集成電路、現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)留下了窗口期。眼下,通過平臺整合、要素集聚,新區(qū)正在吸引一批頭部企業(yè)入駐。
近年來,紹興著力構筑新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,打造國家集成電路創(chuàng)新中心。在濱海新區(qū),紹興為集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了近萬畝產(chǎn)業(yè)新平臺,其中不少是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搬遷后騰挪出來的空間。通過政府基金等政策撬動,現(xiàn)在濱海新區(qū)已吸引中芯國際、豪威科技、長電科技等一批重量級集成電路產(chǎn)業(yè)項目落戶。2019年,紹興共接洽集成電路產(chǎn)業(yè)項目61個,意向總投資額超過2000億元,其中實質性落地項目11個。
不僅是新產(chǎn)業(yè)新動能有了新空間,“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在園區(qū)整合提升中,加速改造提升,煥發(fā)新氣象?!鄙嫌萁?jīng)開區(qū)管委會副主任鐘元告訴記者,近年來上虞經(jīng)開區(qū)立足已有的化工產(chǎn)業(yè)基礎,發(fā)展新材料,引導一批傳統(tǒng)化工企業(yè)向新材料研發(fā)企業(yè)轉型。扎根上虞10余年的浙江新和成特種材料有限公司,通過與區(qū)內產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,生產(chǎn)聚苯硫醚樹脂PPS等高附加值產(chǎn)品,在國內市場占比已超過60%。
平臺好,經(jīng)濟興。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的整合提升,為紹興工業(yè)發(fā)展注入加速度。據(jù)統(tǒng)計,2019年,紹興市五大重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上增加值比上年增長11.5%,高于面上3.1個百分點,一批紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在加速向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型。
最新播報
更多>>淳安發(fā)布
視界千島湖