今年，國(guó)慶假期遇上中秋，狠剎“四風(fēng)”頑疾的力度也隨之升級(jí)。八項(xiàng)規(guī)定，這個(gè)改變中國(guó)的政治語(yǔ)匯，再次成為焦點(diǎn)，勾勒出一幅風(fēng)清氣正的“雙節(jié)”圖景。
2012年12月4日中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定至今，每逢年節(jié)假期，從中央到地方，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都明察暗訪(fǎng)，緊抓落實(shí)不放松。5年來(lái)，落地生根的八項(xiàng)規(guī)定，悄然改變著我們的生活，黨風(fēng)民風(fēng)為之一新。
持續(xù)曝光糾“四風(fēng)”
記者注意到，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，已成為一種慣例。
“雙節(jié)”前夕，中央紀(jì)委網(wǎng)站推出中秋國(guó)慶期間違規(guī)違紀(jì)監(jiān)督舉報(bào)曝光專(zhuān)區(qū)，開(kāi)設(shè)了“我要舉報(bào)”、“每周通報(bào)”以及“網(wǎng)友留言”窗口，歡迎廣大網(wǎng)友進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
五天后，曝光專(zhuān)區(qū)通報(bào)了涵蓋全國(guó)30個(gè)省區(qū)市的63起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。連續(xù)三周通報(bào)，共計(jì)160起，持續(xù)加強(qiáng)警示教育，不斷釋放持之以恒糾正“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
聚焦這些公開(kāi)曝光的典型問(wèn)題，抓早抓小成為常態(tài)。
2013年9月，中央紀(jì)委公開(kāi)通報(bào)：海南省衛(wèi)生學(xué)校違規(guī)購(gòu)買(mǎi)384份月餅券，發(fā)放給教職工共計(jì)12萬(wàn)余元，所需費(fèi)用在學(xué)費(fèi)收入財(cái)政返還資金中列支。
這成為了全國(guó)第一起因違規(guī)購(gòu)買(mǎi)月餅而被處理并通報(bào)的案例。此后，因公款送月餅而被中紀(jì)委網(wǎng)站公開(kāi)通報(bào)的官員就有近20人。
記者觀察發(fā)現(xiàn)，節(jié)日期間高發(fā)的違紀(jì)行為之一就是“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和收送禮品禮金”。
例如，今年“雙節(jié)”期間，中央紀(jì)委在曝光專(zhuān)區(qū)通報(bào)：北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司客戶(hù)服務(wù)中心技術(shù)部原部長(zhǎng)曾新宇中秋節(jié)前違規(guī)收受禮品問(wèn)題，被免去技術(shù)部部長(zhǎng)職務(wù)。
明察暗訪(fǎng)守“清風(fēng)”
違紀(jì)行為怎么查？每逢節(jié)假日，總有不少紀(jì)檢監(jiān)察干部放棄休息，堅(jiān)守崗位，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、實(shí)地暗訪(fǎng)等方式，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
今年“雙節(jié)”前夕，北京市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任張碩輔帶隊(duì)抽查了南京大飯店和陽(yáng)澄湖大閘蟹朝內(nèi)小街店近期的財(cái)務(wù)票據(jù)，對(duì)大型商場(chǎng)、私人會(huì)所、內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂(lè)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所公款購(gòu)買(mǎi)節(jié)禮、違規(guī)公款吃喝等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
山西省紀(jì)委要求，重點(diǎn)檢查公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙酒等節(jié)禮；公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送充值卡、有價(jià)證券和各種支付憑證；利用現(xiàn)代物流快遞、電子商務(wù)等隱匿手段進(jìn)行公款送禮等違規(guī)問(wèn)題。
多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，也成為嚴(yán)防“節(jié)日腐敗”的一種常態(tài)。
“又拿到一家的傳單，科研共享蜂擁而起啊?！?月18日，在上海的海歸創(chuàng)業(yè)者Josh更新朋友圈，配了一張科技味很濃的“傳單圖”。“高分辨透射電子顯微鏡，300元/樣起；有機(jī)元素分析儀，180元/樣……”傳單詳細(xì)列出了不同測(cè)試項(xiàng)目名稱(chēng)和收費(fèi)情況，服務(wù)價(jià)格從35元到800元不等，而如果創(chuàng)業(yè)者自己購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)測(cè)試設(shè)備，一臺(tái)就得花幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元。
近幾年，一大批市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的科研共享平臺(tái)迅猛成長(zhǎng)，為創(chuàng)業(yè)者降低了研發(fā)成本，各地也通過(guò)發(fā)放科技創(chuàng)新券等政策，積極推動(dòng)高校和科研院所科研設(shè)施與儀器資源服務(wù)“雙創(chuàng)”。截至目前，全國(guó)已有20個(gè)地方推行了創(chuàng)新券政策，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這些地方為近1.5萬(wàn)家中小微企業(yè)及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)放創(chuàng)新券超過(guò)13億元，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約儀器購(gòu)置成本達(dá)數(shù)十億元。
專(zhuān)業(yè)靈活的科研資源共享只是5年來(lái)我國(guó)生機(jī)勃勃的創(chuàng)新生態(tài)中的一角。5年來(lái)，針對(duì)創(chuàng)新鏈條上的諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，我國(guó)積極推進(jìn)系列深化改革，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建生機(jī)勃勃的創(chuàng)新生態(tài)。
4200多家眾創(chuàng)空間、3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器……我國(guó)已經(jīng)形成了從“眾創(chuàng)空間”到“科技企業(yè)孵化器”再到“企業(yè)加速器”，最后進(jìn)入“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的完整創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。眾創(chuàng)空間打開(kāi)了投資與孵化相結(jié)合的大門(mén)，大量社會(huì)資本涌入“雙創(chuàng)”。2016年，眾創(chuàng)空間幫助1.5萬(wàn)個(gè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)獲得投資總額約539.6億元，眾創(chuàng)空間自身投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)78.8億元，所有投資中，民間資本占到90%以上。
“實(shí)實(shí)在在，像保姆一樣的服務(wù)?！北本┫３嚎萍加邢薰綜EO張昭這樣評(píng)價(jià)啟迪孵化器對(duì)他們的幫助。啟迪孵化器在納稅、財(cái)務(wù)、投資、路演等方面為他們提供了一整套專(zhuān)業(yè)服務(wù)，讓他們更專(zhuān)注于項(xiàng)目研發(fā)，不用再花精力去應(yīng)對(duì)其他雜事。
5年來(lái)，圍繞“雙創(chuàng)”的資金投入渠道不斷拓展。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金及9只創(chuàng)業(yè)投資子基金設(shè)立，總規(guī)模173.5億元；10家銀行在5個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)；科技金融結(jié)合試點(diǎn)加速推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)對(duì)科技型企業(yè)投資超過(guò)7000億元。
“2015年科易網(wǎng)在線(xiàn)技術(shù)交易額19480萬(wàn)元，2016年71084萬(wàn)元，今年上半年已經(jīng)達(dá)到75597萬(wàn)元?！奔夹g(shù)轉(zhuǎn)移全流程平臺(tái)科易網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。活躍的技術(shù)交易為創(chuàng)新生態(tài)注入更多動(dòng)能。當(dāng)前，我國(guó)各類(lèi)技術(shù)交易市場(chǎng)超過(guò)1000家，中國(guó)技術(shù)交易所等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)交易平臺(tái)孕育發(fā)展，掛牌、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、難題招標(biāo)等服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。
不同主體舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽為創(chuàng)業(yè)者提供了融資、展示、交流的有效平臺(tái)。比如，已連續(xù)舉辦5屆的中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共吸引超過(guò)9.3萬(wàn)家企業(yè)和團(tuán)隊(duì)參賽。中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)門(mén)資金支持大賽的優(yōu)秀企業(yè)，目前支持金額超過(guò)1.2億元，支持企業(yè)389家，促成創(chuàng)業(yè)投資超過(guò)100億元、銀行貸款授信超過(guò)200億元，實(shí)現(xiàn)了“賽馬場(chǎng)上選駿馬、各界力量眾扶持”的局面。
胡坤是一位從加拿大回國(guó)從事廚房智能硬件開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)者。胡坤告訴記者，智能硬件在國(guó)外可以做10臺(tái)左右的樣機(jī)，也可以做5000臺(tái)左右的樣機(jī)，但從10臺(tái)到5000臺(tái)卻很難找到人幫你做。而在國(guó)內(nèi)，每個(gè)數(shù)量層次產(chǎn)品都能找到供應(yīng)商，這種靈活性是智能硬件創(chuàng)業(yè)的一大利好。
此外，我國(guó)近年來(lái)不斷完善稅收扶持政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)及社會(huì)資本加大技術(shù)創(chuàng)新投入。在繼續(xù)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)和孵化器稅收優(yōu)惠等政策的同時(shí)，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從50%提高到75%。2016年，減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅1150億元，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅收約760億元。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)?中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 董碧娟）
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：趙婷婷