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各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局；中共中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體、各民主黨派，解放軍總政治部新聞出版局：

按照中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新聞出版廣播電視業(yè)管理的通知》精神，全國報(bào)業(yè)經(jīng)過兩年多的治理整頓，散濫現(xiàn)象得到了有效遏制，報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，報(bào)紙質(zhì)量顯著提高，但是仍有部分報(bào)紙?jiān)诔霭婊顒?dòng)中不同程度地存在著違規(guī)現(xiàn)象，如有的報(bào)紙擅自增加主辦、協(xié)辦和合作單位，甚至將部分或全部出版權(quán)承包給其他單位和個(gè)人；有的報(bào)紙以專版、?？Q作報(bào)頭，變相出版新的報(bào)紙；有的報(bào)紙利用地方廣告專版刊登新聞消息等非廣告內(nèi)容、甚至出版新的報(bào)紙等，嚴(yán)重干擾了報(bào)紙出版的正常秩序。針對目前存在的問題，為加強(qiáng)報(bào)紙出版管理，規(guī)范出版行為，現(xiàn)通知如下：

一、報(bào)紙的出版活動(dòng)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方針，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性的原則，服從、服務(wù)于全黨全國工作大局，把社會(huì)效益放在首位，認(rèn)真遵守新聞出版的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章。

二、報(bào)紙變更主管、主辦單位，應(yīng)按照《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定向新聞出版署專項(xiàng)報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得與其他單位或個(gè)人聯(lián)辦，不得擅自增加協(xié)辦單位。報(bào)紙變更其他登記項(xiàng)目，亦應(yīng)向新聞出版行政管理部門報(bào)批。

三、報(bào)紙出版的各類專版、?？ê苣┌妗⑿瞧诳?、月末版等），應(yīng)嚴(yán)格遵守《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)紙出版“周末版”管理的通知》（〔９２〕新出報(bào)２５７號(hào)）、《關(guān)于報(bào)紙應(yīng)遵守辦報(bào)宗旨 嚴(yán)格出版秩序的通知》（〔９３〕新出報(bào)３６５號(hào)）及報(bào)紙出版管理的其他有關(guān)規(guī)定。

報(bào)紙的專版、?？ê苣┌妗⑿瞧诳?、月末版等）是報(bào)紙的一部分，其名稱不得作為報(bào)頭使用，所用字號(hào)應(yīng)明顯小于報(bào)頭字號(hào)。

報(bào)紙的專版、專刊不得出讓出版權(quán)，也不得以任何形式承包、租賃給報(bào)社以外的單位及個(gè)人。

四、不得單獨(dú)發(fā)售報(bào)紙的部分版頁。報(bào)紙正常開版內(nèi)的所有版頁必須作為一個(gè)整體發(fā)行，報(bào)紙臨時(shí)增版、增期必須隨主報(bào)發(fā)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得單獨(dú)發(fā)售及散發(fā)贈(zèng)送。

五、報(bào)紙出版地方版、時(shí)段版或其它文種版，須按規(guī)定向新聞出版行政管理部門申請，按新創(chuàng)辦報(bào)紙審批手續(xù)辦理。

六、報(bào)紙變更開版、刊期須經(jīng)新聞出版管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更報(bào)紙的刊期、開版，同一報(bào)紙不得以不同版式出版發(fā)行，不得裝訂或以其他非報(bào)紙形式出版發(fā)行。

七、報(bào)紙?jiān)龀龅胤綇V告專版須經(jīng)新聞出版署批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于報(bào)紙?jiān)龀龅胤綇V告專版的規(guī)定》（〔９６〕新出報(bào)３號(hào)），不得刊載新聞消息等非廣告類內(nèi)容，不得單獨(dú)征訂、發(fā)行，只在限定范圍內(nèi)隨主報(bào)發(fā)行。增出地方廣告專版后，應(yīng)及時(shí)向新聞出版署寄送樣報(bào)。

八、報(bào)紙的主管、主辦單位應(yīng)按照《關(guān)于出版單位的主辦單位和主管單位職責(zé)的暫行規(guī)定》（〔９３〕新出政８０１號(hào)），履行好自己的職責(zé)。報(bào)紙主管、主辦單位不能有效履行職責(zé)的，新聞出版行政管理部門有權(quán)撤消該報(bào)登記。

九、報(bào)社違反出版管理規(guī)定，除可依法給予行政處罰外，新聞出版行政管理部門可視其情節(jié)，采取下列行政措施：

１．向報(bào)社及報(bào)社主管單位下達(dá)報(bào)紙違規(guī)通知單；

２．通報(bào)批評；

３．責(zé)令更正或公開檢討。

十、新聞出版管理部門對違反報(bào)紙管理規(guī)定的報(bào)社及該報(bào)主管、主辦單位發(fā)放《報(bào)紙違規(guī)通知單》，違規(guī)報(bào)社應(yīng)在接到通知后立即改正，并將改正后的樣報(bào)寄交管理部門備查。一年內(nèi)三次接到報(bào)紙違規(guī)通知單的報(bào)社，將受到年檢緩驗(yàn)的處分，違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重并拒不接受處理的報(bào)社，新聞出版管理部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行警告直至吊銷報(bào)紙?jiān)S可證的處罰。

各地新聞出版管理部門接本通知后，要對本地區(qū)的報(bào)紙執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行一次清理，對違反報(bào)紙管理規(guī)定的報(bào)社要限期糾正。對違規(guī)情況嚴(yán)重或拒不糾正的報(bào)社，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)新聞出版廣播電視業(yè)管理的通知》（廳字３７號(hào)）、新聞出版署《關(guān)于報(bào)業(yè)治理工作的通知》、《出版管理?xiàng)l例》及其他報(bào)紙出版管理規(guī)定，從嚴(yán)處理。