2010年12月6日,一條“據(jù)可靠消息,金庸已經(jīng)去世”的微博以裂變速度在網(wǎng)絡(luò)上擴(kuò)散,這是金庸一年內(nèi)的第二次“被去世”(去年6月4日就有過類似報道)。香港報紙隨即澄清,這條消息是謠傳。但是無論是傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體,即使知道這是謠言,不少媒體也以懷疑的態(tài)度或辟謠等形式參與到這場假新聞的炒作之中。打開百度新聞搜索,以造謠和澄清為關(guān)鍵詞的稿件,每天都能在知名綜合網(wǎng)站上搜索到幾篇。作為新聞工作者,我們不僅為造謠者以及跟風(fēng)起哄者的行為感到羞愧,也為這種肆無忌憚地傷害他人、愚弄受眾但可以不負(fù)任何法律責(zé)任的現(xiàn)象而憤怒!
隨著網(wǎng)絡(luò)媒體在新聞傳播中的作用越來越明顯,網(wǎng)絡(luò)作為信息制造、發(fā)布、交互的最大的平臺,對于虛假新聞的傳播無異有擴(kuò)大乃至倍增的作用。較之傳統(tǒng)媒體,網(wǎng)絡(luò)上虛假新聞的傳播更缺乏道德約束與法律制裁,造成的惡劣影響也更廣、更快,危害更深、更大。及時控制和預(yù)防虛假新聞在網(wǎng)絡(luò)上的傳播,是一項迫切又任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生虛假新聞傳播的原因
與傳統(tǒng)傳播方式相比,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展在某些方面擴(kuò)大了虛假新聞的傳播,倍增了其影響力和破壞力。這主要由于:
一是網(wǎng)上發(fā)布新聞成本低,方便自由,監(jiān)管難度大。廣義上講,網(wǎng)絡(luò)上人人都是通訊員,個個都是一線記者。任何網(wǎng)民都可以通過貼文、微博等形式提供線索。這些線索可以借助以下三種途徑形成一個新聞報道:一是普通人通過論壇的跟帖、博文、視頻、搜索等形式讓一個事件自發(fā)形成公眾關(guān)注熱點,如“局長日記”;二是名人或者企事業(yè)單位通過自己網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息,如3q之爭;三是記者從貼文、博文等中間尋找線索,如近期的“復(fù)旦清華兩博士遇拆遷”,“跨省刑拘”等,都是傳統(tǒng)媒體從網(wǎng)上找到的線索。上述三種途徑,尤其是前兩個,利于虛假新聞的制造,因為依照目前的管理方式,對這兩種途徑形成的新聞幾乎沒有事前的監(jiān)管。而第三種途徑,記者過度依賴網(wǎng)絡(luò)線索也容易造成實地調(diào)研的缺乏。
二是網(wǎng)絡(luò)傳播流量大,交互性強(qiáng),助長虛假新聞的擴(kuò)散。在傳統(tǒng)媒體占主導(dǎo)的時代,一個虛假新聞要想得到大規(guī)模傳播有一定的難度,因為傳統(tǒng)媒體對于新聞事實的核查有相對成熟有效的機(jī)制。相比較于傳統(tǒng)媒體,網(wǎng)絡(luò)對信息發(fā)布的監(jiān)管還難以做到完善、全面和有效。一批批操控網(wǎng)上輿論的“水軍”和“網(wǎng)絡(luò)打手”,其追逐非法利潤的出發(fā)點使得其制造和傳播的新聞信息從根本上講不可能是真實的。
三是一些網(wǎng)站尤其是商業(yè)網(wǎng)站為了追求所謂的影響力,對新聞缺少必要的把關(guān)制度。我們在調(diào)查中了解到,不少商業(yè)網(wǎng)站對虛假新聞的危害性認(rèn)識不足,缺少必要的把關(guān)程序和制度,有的網(wǎng)站甚至沒有把關(guān)一說。更有甚者,有的網(wǎng)站甚至縱容其工作人員為了追求轟動效應(yīng)或者達(dá)到某些目的,明知道是假新聞仍然進(jìn)行傳播,造成了很惡劣的影響。
如何遏制虛假新聞在網(wǎng)絡(luò)上傳播
為了更好地遏制乃至杜絕虛假新聞在網(wǎng)絡(luò)上的傳播,根據(jù)對一些網(wǎng)站的跟蹤調(diào)研,我們總結(jié)認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾方面努力:
一要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī),加大對造假的懲罰力度。對于傳統(tǒng)媒體以及采編人員而言,《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定(試行)》明確規(guī)范,新聞采編人員有虛假報道、有償新聞等行為,情節(jié)嚴(yán)重的,一律吊銷記者證。凡被吊銷記者證的新聞采編人員,自吊銷之日起5年之內(nèi)不得從事新聞采編工作;因故意犯罪被判處刑罰的,終身不得從事新聞采編工作。對于網(wǎng)絡(luò)虛假新聞傳播的懲戒,國內(nèi)立法不能說沒有,但是不全面,不系統(tǒng),而且還很滯后?!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年11月1日起施行)第54條規(guī)定,“任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息?!薄痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(2000年9月25日起施行)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播信息也作了規(guī)范。但互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一日千里,在應(yīng)對以貼文、博文、微博、短信、飛信、手機(jī)報、圖片、音視頻等形式發(fā)布的虛假新聞方面,在應(yīng)對肆意操弄輿論的“網(wǎng)絡(luò)打手”、“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”方面,在面對立法機(jī)關(guān)還在為要不要網(wǎng)絡(luò)實名制爭吵時,我們發(fā)現(xiàn)只有原則而缺乏實際有效防范與懲罰措施的管理辦法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)狀,不能為有效遏制虛假新聞的傳播提供有力的法律依據(jù)。
二要加強(qiáng)對網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體的管理。首先是健全責(zé)任追究制度,網(wǎng)站必須為自己發(fā)布的信息負(fù)責(zé),出了問題,就是第一責(zé)任人,必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,必須整改,甚至關(guān)門,不能讓隨意發(fā)布信息而可以不負(fù)責(zé)任的情況繼續(xù)存在;監(jiān)管部門要切實負(fù)責(zé),應(yīng)依法重點監(jiān)控并嚴(yán)厲處罰擅自發(fā)布虛假新聞的相關(guān)網(wǎng)站;健全舉報制度,充分調(diào)動網(wǎng)友揭露打擊虛假新聞的積極性,讓虛假新聞在“人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中”無所遁形;發(fā)揮中央重點網(wǎng)站,如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)傳播中的主渠道作用、輿論引導(dǎo)作用。
三要加強(qiáng)對微博等新型傳播手段的管理。盡管一條微博算不上嚴(yán)格意義上的新聞稿件,但是其傳播的速度、覆蓋面以及影響力往往超過新聞稿件。一些不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)民杜撰并發(fā)布假消息,在目前尚未實行實名認(rèn)證制度前是無法避免的,但也不會造成太大的影響,問題出在不少知名網(wǎng)站也跟進(jìn)轉(zhuǎn)發(fā)這些假消息。因為微博信息太多,管理者不可能做到對每條微博都逐一進(jìn)行核實,客觀上造成以微博為由頭或以微博方式傳播的假新聞蔓延之勢。去年8月底,華盛頓郵報專欄作家邁克?懷斯本打算做個試驗,看看一條假消息在網(wǎng)上的傳播能有多快。他在Twitter(微博)上發(fā)表了一條錯誤消息:美國橄欖球大聯(lián)盟匹茲堡鋼人隊四分衛(wèi)羅斯里斯柏格將停賽5場(其實應(yīng)該是6場)。懷斯在Twitter上有3000多個粉絲,這條錯誤信息很快被“轉(zhuǎn)推”起來。當(dāng)天晚上,他因傳播假消息被報社停職一個月。懷斯后來在接受采訪時表示,自己在紐約時報和華盛頓郵報20多年建立的專業(yè)根基15秒內(nèi)被Twitter上的虛假報道給毀了,才意識到Twitter也和媒體一樣,是公眾新聞源之一,作者有義務(wù)對其言論擔(dān)負(fù)社會責(zé)任。
四是新聞網(wǎng)站和采編人員要加強(qiáng)自律。首先新聞網(wǎng)站要增強(qiáng)把關(guān)意識,責(zé)任落實到人,事前預(yù)防,事后懲戒。對于相關(guān)論壇、搜索等信息發(fā)布平臺和網(wǎng)站,加強(qiáng)貼文審查機(jī)制和后臺處理機(jī)制,不得隨意發(fā)布可能引起轟動效應(yīng)的虛假信息,一旦發(fā)現(xiàn),及時刪除。其次媒體從業(yè)人員必須加強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)規(guī)范素質(zhì)的“三項學(xué)習(xí)教育”。我國新聞媒體是黨和人民的喉舌,這一性質(zhì)決定我國的新聞隊伍必須堅持正確的輿論導(dǎo)向,堅持新聞的真實性原則。職業(yè)規(guī)范或職業(yè)道德素質(zhì)是新聞媒體和新聞工作者社會信譽(yù)的保證。真實性是新聞的第一生命,不管出于什么目的,如果新聞工作者向社會提供虛假新聞,那就如同企業(yè)出售假冒商品,是一種嚴(yán)重違反職業(yè)道德的可鄙行為。
五是盡快建立起網(wǎng)絡(luò)新聞把關(guān)制度。一些網(wǎng)站尤其是商業(yè)網(wǎng)站為了追求所謂影響力,對新聞缺少必要的把關(guān)制度,這是造成網(wǎng)絡(luò)虛假新聞盛行的重要根源之一。因此,建議由國務(wù)院新聞辦等網(wǎng)絡(luò)主管部門牽頭,盡快建立起全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)新聞把關(guān)制度。這方面已經(jīng)有成功的范例可以借鑒。作為網(wǎng)絡(luò)國家隊和中央重點新聞網(wǎng)站,新華網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)媒體中率先實施“終審發(fā)稿人”制度,終審發(fā)稿人的職責(zé)是在報道中嚴(yán)把稿件的政治關(guān)、事實關(guān)、技術(shù)關(guān)。一篇稿件能不能發(fā),終審發(fā)稿人首先思考的是,稿件有沒有政治性差錯?主題思想是否符合黨在現(xiàn)階段的各項方針政策?內(nèi)容是否有利于構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大氛圍?格調(diào)是否健康?影響是否有利社會的穩(wěn)定?其次,終審發(fā)稿人要思考的是稿件內(nèi)容的真實性問題,對于一些反映熱點問題、敏感問題的稿件,有必要的話,向采編部門的總編室或記者本人核實,甚至向權(quán)威部門和稿件中的當(dāng)事人核實。最后,終審發(fā)稿人要檢查核對稿件的一些細(xì)節(jié)問題,如標(biāo)題、段落、邏輯關(guān)系,防止一些技術(shù)問題導(dǎo)致出現(xiàn)事實性差錯。通過終審發(fā)稿人的把關(guān)程序,使得每一篇稿子在發(fā)布前都能得到有效地審核。只有所有的網(wǎng)站都建立起網(wǎng)絡(luò)新聞把關(guān)制度,并建立健全網(wǎng)絡(luò)新聞把關(guān)程序和制度,對遲遲不建立網(wǎng)絡(luò)新聞把關(guān)制度或者雖然建立了網(wǎng)絡(luò)新聞把關(guān)制度但不嚴(yán)格執(zhí)行的網(wǎng)站進(jìn)行嚴(yán)厲懲處,才能從根本上杜絕網(wǎng)絡(luò)虛假新聞。
六是構(gòu)建整個社會的誠信機(jī)制。信者,國之大寶,民之大寶。如果每個機(jī)關(guān)、每個公民都珍惜信譽(yù)勝過生命,那么將從根源上極大地鏟除虛假新聞滋生的土壤;反之,一旦失去公信,既使是權(quán)威部門的澄清,往往被公眾從反面曲解,形成“真的不真,假的不假”最可怕的局面。我們常??吹揭恍┱块T或國家機(jī)構(gòu)指責(zé)媒體傳播假新聞,如指責(zé)“出臺房產(chǎn)稅”是不實消息,譴責(zé)“征收擁堵費(fèi)”是假新聞,但是問題的根本在于壟斷信息的政府部門信息不公開,政務(wù)不透明,記者無從得到權(quán)威信息,只能發(fā)布未經(jīng)證實的稿件。甚至,一些相關(guān)部門把媒體當(dāng)做是測壓的工具,故意通過某個官員拋出一些假消息,測試民意,然后部門發(fā)言人再出面辟謠。媒體成為虛假新聞的傳播者,政府部門撇得很干凈,但是不要忘了,這是以部門的誠信為代價的,得不償失。只有形成政府機(jī)關(guān)與新聞媒體的良性溝通,共同構(gòu)建整個社會的誠信機(jī)制,才能取得雙贏和多贏的局面。
?。ā踔炖^東曹建禮 作者:新華網(wǎng)終審發(fā)稿人)
來源:人民網(wǎng)-傳媒頻道
千島湖新聞網(wǎng) 信息發(fā)布:方耀
走向全媒體——千島湖傳媒中心十年歷程