姜 智 榮
【內(nèi)容摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，謠言似乎找到了最佳的生存土壤和溫床，并以前所未有的速度、廣度傳播、散發(fā)，其負(fù)面影響和破壞力都是前所未有的。這些網(wǎng)絡(luò)謠言要么丑化社會，要么挾私報復(fù)，要么宣泄“陰暗心理”，不僅危害了社會穩(wěn)定，也腐蝕了公眾心靈，誤導(dǎo)了人們的價值判斷，其危害不啻于毒品。鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言這個社會毒瘤，不讓網(wǎng)絡(luò)淪為道德和法律盲區(qū)，離不開網(wǎng)民的自律，更離不開網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范和法律的制約。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)謠言 新媒體 網(wǎng)絡(luò)規(guī)范
在中國，互聯(lián)網(wǎng)在短短十余年的時間迅速發(fā)展，網(wǎng)民人數(shù)已位居世界第一。其傳播技術(shù)飛速發(fā)展，論壇、博客、微博等各類網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)態(tài)層出不窮。新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳播形態(tài)豐富了網(wǎng)上新聞信息，滿足了廣大人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，方便了百姓生活，推動了社會進(jìn)步。可以說，從來沒有一種渠道，可以容納如此海量的信息；從來沒有一個平臺，可以匯聚如此豐富的民意，但互聯(lián)網(wǎng)做到了。
然而，網(wǎng)絡(luò)謠言也相伴而生，而且有愈演愈烈之勢。其涉及面廣，內(nèi)容大到國際關(guān)系、國家安全，小到個人隱私；沒有邊界，打破了國家、地域的限制；破壞力強，嚴(yán)重者甚至危害到一些國家安全。由于網(wǎng)絡(luò)具有傳播快、覆蓋廣等特點，網(wǎng)絡(luò)謠言往往會給社會造成很大的負(fù)面影響。在網(wǎng)絡(luò)中，虛假信息很容易讓網(wǎng)民受到煽動，而網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的安全性使造假者更加肆無忌憚。近年來，隨著“網(wǎng)絡(luò)水軍”的泛濫以及“網(wǎng)絡(luò)推手”的現(xiàn)身，使真假難辨的網(wǎng)絡(luò)熱點事件不斷浮出水面，讓廣大網(wǎng)民防不勝防。千島湖論壇雖然是一個縣級范圍的小論壇，但同樣受到網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境中不斷的謠言侵襲。
一、網(wǎng)絡(luò)謠言：一件網(wǎng)絡(luò)傳播的“核武器”。
“眾口鑠金，積毀銷骨”。近年來愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)謠言，給互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來不容忽視的影響和危害。今年年初，有關(guān)鹽荒的謠言在網(wǎng)上廣泛傳播，迅速演化成全國范圍內(nèi)的食鹽搶購，結(jié)果證明不過是虛驚一場，但很多市民卻付出了沉重的經(jīng)濟代價。最近有人通過微博、QQ群及手機短信等形式傳播不少有關(guān)“新疆籍艾滋病人通過滴血食物傳播病毒”的信息，挑撥民族矛盾，煽動公眾情緒，造成了不良社會影響。還有網(wǎng)上流傳的所謂杭州“失足女若小安接客日記”中的“若小安”竟是個大老爺們，海南“支教女生被灌醉輪奸”原來是其男同學(xué)泄憤編造的，“國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂征收個人所得稅問題的規(guī)定的47號公告”、“廣西賀州某粉店使用火葬場尸油煮粉”、“浙江海寧癌癥村”、“西北某大學(xué)3名女生被強奸，校方為封鎖消息承諾保研”、“福建某大學(xué)發(fā)生爆炸”、“中國刑警學(xué)院95屆緝毒班畢業(yè)生已全部犧牲” 、“武漢大三女生求職時被割腎”子虛烏有、純屬捏造……諸如此類的各式謠言在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵、流傳，誤導(dǎo)了網(wǎng)民，危害了社會，降低了網(wǎng)絡(luò)公信力，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有的甚至已經(jīng)影響到國家形象，傷害了民族感情，不利于行業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重干擾了社會秩序，引起社會的強烈不滿。謠言的可怕，就在于其擾亂視聽，對社會造成了極大的危害。因為網(wǎng)絡(luò)謠言的廣泛性、自由性、破壞性，它被譽為網(wǎng)絡(luò)“核武器”。
二、網(wǎng)絡(luò)謠言是如何產(chǎn)生的？
謠言傳播是古已有之的現(xiàn)象，那么什么是謠言？《呂氏春秋?慎行》中的“察傳”曾如此描述：“夫得言不可以不察，數(shù)傳而白為黑，黑為白。故狗似獗，獗似母猴，母猴似人，人之與狗則遠(yuǎn)矣。”這可看作最早的對傳播變異的描述。謠言，從一開始就不是事實，傳播過程中又愈傳愈邪乎，最后竟把狗說成是人了！
美國社會學(xué)家奧爾波特和波斯特曼總結(jié)出一個關(guān)于謠言的公式：R＝I×A。其中，R是Rumour，“謠傳”；I是Important，“重要”；A是Ambiguous，“含糊”。一件事情之所以引起謠言，說明它有一定的重要性和含糊性，人們對信息的“饑渴”和信息供給不足之間的矛盾，為謠言的廣泛傳播提供了動力。而且，事件和人們切身利益相關(guān)度越高，信息不確定性越大，謠言滋生傳播的空間就越大。
明白了什么是謠言，那么網(wǎng)絡(luò)謠言也就不難定義。簡言之，網(wǎng)絡(luò)謠言就是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的沒有事實根據(jù)的消息。它除了具有前述一般謠言的特點外，還具有如下新的特點：1．隱蔽性：網(wǎng)絡(luò)身份仍是隱蔽的，這增加了普通網(wǎng)民查找謠言來源的難度，不利于及時揭穿謠言。2．知識性：許多網(wǎng)絡(luò)謠言，以傳播知識的面孔出現(xiàn)，增加了識別的難度。3．炒作性：網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播速度之快和傳播范圍之廣，經(jīng)常使一些不甘寂寞的人指使一些幫閑文人制造一些關(guān)于自己無傷大雅的謠言，然后自己再出來辟謠，借此炒作自己以增加網(wǎng)絡(luò)名氣。4．自炒性：在網(wǎng)絡(luò)上，有人自己制造關(guān)于自己的“謠言”。這種謠言，美化自己的居多，丑化自己的也有，但十分罕見。這種丑化自己的謠言，其制造者的動機頗值得研究，大概逃不出“不求流芳百世，但求遺臭萬年”的思維邏輯。5．攻擊性：在網(wǎng)絡(luò)上散布某人的謠言，大都是帶有攻擊性的行為，包括誹謗中傷、潑婦罵街和一些地痞流氓、光棍無賴的齷齪行為。6．報復(fù)性：最近在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的有廣泛影響的“閆德利”事件，是其前男友楊某為了報復(fù)閆德利，而捏造閆曾從事性交易，并患有“艾滋病”的網(wǎng)絡(luò)謠言，河北省容城縣司法機關(guān)已對其男友采取了司法措施。7．宣泄性：有些網(wǎng)絡(luò)弱勢群體，在現(xiàn)實社會中受到了委屈或打擊，為了宣泄郁悶心情，在寫博客時或留言貼中，不知不覺制造了一種謠言。8．預(yù)言性：為了吸引眼球，有些網(wǎng)絡(luò)謠言以預(yù)言未來禍福吉兇的面貌出現(xiàn)，讓人半信半疑。9．誘惑性：有些無聊好事之徒，往往以發(fā)電子郵件的方式制造遺產(chǎn)贈予的謠言，以考驗?zāi)愕钟薮蠼疱X誘惑的定力。10．強迫性：更有一些精神偏執(zhí)者，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)送一些莫明其妙的謠言信件，要求你轉(zhuǎn)發(fā)給多少人以上，否則就對你和你的家人進(jìn)行瘋狂的詛咒，強迫定力不強的網(wǎng)民必須按照他的意志從事。因此，防控網(wǎng)絡(luò)謠言，必須綜合治理。
網(wǎng)絡(luò)謠言的標(biāo)的一般是突發(fā)事件、公共領(lǐng)域、名人要員、顛覆傳統(tǒng)、離經(jīng)叛道等。對于這些內(nèi)容，具有大家關(guān)注的性質(zhì)，而且由于互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間與現(xiàn)實空間的巨大差異，受眾很難及時辨析其真?zhèn)危瑥亩鰪娏嘶ヂ?lián)網(wǎng)信息的模糊性，使網(wǎng)絡(luò)謠言得以廣泛傳播。由于網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)言的自由性和互聯(lián)網(wǎng)交流工具的多樣性以及互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間與現(xiàn)實空間的巨大差異性，造成網(wǎng)絡(luò)謠言難辨別，難追溯，難防控。正如日本核輻射、新疆籍艾滋病人通過滴血食物傳播病毒等等事件中傳出的各類謠言都關(guān)乎人們的身體健康，加上起初的不確定性，在當(dāng)今這個信息傳遞異常發(fā)達(dá)的時代，互聯(lián)網(wǎng)又為謠言提供新的傳播平臺和管道，構(gòu)成了謠言傳播新的生存環(huán)境，提供了成長“土壤”。
謠言之后，往往會出現(xiàn)“群羊效應(yīng)”，造成嚴(yán)重后果。其之所以出現(xiàn)，是因為“驚恐效應(yīng)”：個別的、局部的事件，引起整體的、廣泛的驚慌與恐怖的效應(yīng)稱其為驚恐效應(yīng)。英國發(fā)現(xiàn)瘋牛病后，歐洲乃至亞洲一些國家也緊張得不敢吃牛肉。非典型性肺炎鬧得香港人心惶惶，人人都戴起口罩。汶川地震后，許多地方也搭起防震棚，鬧得人心惶惶。鹽荒謠言一起，全國范圍內(nèi)搶購食鹽。一件事，一旦被驚恐效應(yīng)煽起，再加上從眾效應(yīng)的作用，便一發(fā)不可收拾。
在這些謠言事件中，讓人驚訝于謠言的傳播速度。謠言為何傳播得如此之快？這是因為，我們正處在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)傳播快，范圍廣，互聯(lián)網(wǎng)以其開放性、互動性和傳播速度，人們獲取信息的管道空前地多元化，而每個人也都有麥克風(fēng)，個人就是信息的發(fā)出者和接受者，謠言傳播成本低，傳播起來很方便。所以，網(wǎng)絡(luò)時代的謠言可能比傳統(tǒng)媒體時代要多，越來越頻繁地出現(xiàn)在我們的社會生活中，并且呈現(xiàn)上升趨勢。金庸在網(wǎng)絡(luò)上N多次“被去世”，就典型地反映出網(wǎng)絡(luò)的亂象。
三、網(wǎng)絡(luò)謠言又將止于何處？
“故意捏造”、“毫無事實根據(jù)”、“假”是謠言的核心定位。因此，網(wǎng)絡(luò)謠言的危害極大，它可能傷害個人，使之有口莫辯，在人前抬不起頭，甚至產(chǎn)生輕生念頭；它可能使企業(yè)、單位甚至行業(yè)名譽受損，經(jīng)營受挫，困擾不斷，甚至蒙受巨額經(jīng)濟損失，面臨破產(chǎn)倒閉；它可能引起民眾憤怒，導(dǎo)致社會動蕩。
在新媒體時代背景下，對于事件先行類的突發(fā)性事件，由于受到重大事件的嚴(yán)重影響，恐慌性謠言難以避免，最需要重視的就是在事件發(fā)生伊始，對信息進(jìn)行及時、全面、清晰的披露，避免出現(xiàn)誤解性謠言的大規(guī)模傳播。與此同時，要做好輿情監(jiān)控，對于已經(jīng)出現(xiàn)的恐慌性謠言和誤解性謠言，務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)查，早澄清，以防謠言發(fā)酵導(dǎo)致廣泛傳播，增加消解難度。具體來說：
（一）要建立完善的依法查實、懲處網(wǎng)絡(luò)謠言傳播者特別是造謠者的機制。
我國《刑法》第105條第2款、第181條、第221條、第291條，分別對以造謠等方式煽動顛覆國家政權(quán)、編造并且傳播影響證券交易的虛假信息、捏造并散布損害他人商業(yè)信譽和商品聲譽的虛偽事實、編造恐怖信息等等行為作出有罪規(guī)定；國務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部
應(yīng)該說，這些法律法規(guī)對于散布網(wǎng)絡(luò)謠言的責(zé)任者的懲處已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但是，要查實，獲得充分的證據(jù)，并不容易。要有效防堵網(wǎng)絡(luò)謠言，需要完善舉報、立案、取證、審判、懲處的程序與機制，使之對網(wǎng)絡(luò)謠言制造者與傳播者產(chǎn)生震懾作用。
（二）政府相關(guān)部門的信息要公開透明，反應(yīng)要迅速及時。
政府要在第一時間公開信息。因此政府要建立預(yù)警機制，預(yù)防謠言的產(chǎn)生一旦謠言產(chǎn)生，政府及相關(guān)部門要及時公開真實信息，保證公眾的知情權(quán)，同時也要迅速的統(tǒng)籌資源，開展辟謠行動。
（三）大眾傳媒要及時反應(yīng)，做好廣泛傳播與引導(dǎo)。
大眾傳媒作為當(dāng)前社會的主流媒體，它們具有良好的公信力、影響力及傳播力。大眾傳媒所發(fā)布的信息更容易引起人們的關(guān)注，獲得更高的認(rèn)可。對于此類公共事件，公眾媒體要利用自身的良好的可信度等優(yōu)勢特征，配合政府廣泛傳播與公開信息，做好跟蹤報道，安定民心，穩(wěn)定社會秩序。
（四）新媒體須去偽存真，配合傳統(tǒng)媒體進(jìn)行辟謠行動。
從“搶鹽”到“退鹽”，出現(xiàn)出一個值得注意的現(xiàn)象：網(wǎng)民大規(guī)模地站出來辟謠。
從傳播規(guī)律來看，主流網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播中擁有比普通網(wǎng)民更大的話語權(quán)和更強的傳播力。在危機事件中，主流網(wǎng)絡(luò)媒體要勇于擔(dān)當(dāng)社會職責(zé)，樹立起自己的權(quán)威性和話語權(quán)。
同時微博、博客等新興媒體在澄清謠言事件中，也以其迅速、便捷而發(fā)揮了巨大的作用。千島湖論壇目前已經(jīng)建立起了一套行之有效的輿情報送制度和預(yù)警機制。自覺規(guī)避不良信息，及時發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威信息，提高可信度；同時積極與傳統(tǒng)媒體配合，共同引導(dǎo)輿論走向。
（五）實施基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特性的防堵措施。
網(wǎng)絡(luò)既是傳謠的介質(zhì)，也是證偽謠言的手段。人際傳播的謠言，大多是口口相傳，如風(fēng)之跡、水之形，常常無影無蹤，無法追溯。網(wǎng)絡(luò)謠言就不同，它雖然是匿名發(fā)布，但在網(wǎng)絡(luò)上留下了蹤跡，可以尋跡追蹤，找到謠言的“始作俑者”。利用這一特性，可以開發(fā)出追蹤謠言首發(fā)帖的軟件，找到謠言的首傳者。
比如，經(jīng)有關(guān)部門查明，“新疆籍艾滋病人通過滴血食物傳播病毒”的信息是河南省洛陽市一李姓男子故意編造并通過手機短信散布傳播的，鄭州市某公司女職員戚某將收到的手機短信謠言轉(zhuǎn)發(fā)到QQ群后在互聯(lián)網(wǎng)上擴散，李某和戚某及其他編造和傳播謠言者現(xiàn)已被公安部門依法予以治安拘留處罰。公安部門還偵查發(fā)現(xiàn)，
（六）夯實防堵網(wǎng)絡(luò)謠言的民眾基礎(chǔ)。
網(wǎng)絡(luò)謠言是網(wǎng)民傳播的。網(wǎng)民既是謠言的傳播者，也是阻止謠言傳播的主力軍。有不少網(wǎng)民不但不信謠，而且擁有揭露謠言的知識、能力和意愿，有的人甚至掌握著戳穿謠言的事實，可以開設(shè)揭露謠言、證偽謠言的欄目，讓網(wǎng)民提供事實、知識，揭露謠言。
謠言止于智者。對網(wǎng)絡(luò)謠言的研究表明，網(wǎng)民自覺或不自覺地參與了謠言的傳遞。為什么他會傳謠？因為他相信這謠言是真的，或者認(rèn)為這謠言好玩，無害，為娛樂而傳播它。
防堵網(wǎng)絡(luò)謠言，最有效的方法是阻斷謠言的傳播鏈，換言之，無人傳遞謠言，謠言自然就消失了。要做到這一點，關(guān)鍵在于提高網(wǎng)民的識別、辨別謠言的水平與能力?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)海量信息的特點，收集以往的網(wǎng)絡(luò)謠言，建立專題，廣而告之，讓更多人認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)謠言，了解網(wǎng)絡(luò)謠言，從而提高對網(wǎng)絡(luò)謠言的識別能力，增強對網(wǎng)絡(luò)謠言的“免疫力”。
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走向全媒體——千島湖傳媒中心十年歷程