劉 瑛
【內(nèi)容摘要】本單位為傳媒單位，以報刊發(fā)行與廣告、網(wǎng)絡(luò)新聞與廣告、手機報、城市電視等為主，其主要業(yè)務(wù)和生產(chǎn)組織方式?jīng)Q定了單位固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)與特點，其固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、采訪車、照排系統(tǒng)、各種攝影、攝像器材、各類電腦、打印機、空調(diào)等現(xiàn)代辦公設(shè)備。固定資產(chǎn)作為單位主要勞動工具賬面價值大，對單位資金運行效率與效益發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，各類電子辦公設(shè)備又有淘汰與更新快的特點。因此，固定資產(chǎn)管理是本單位經(jīng)營管理的重點，本文就本單位固定資產(chǎn)特點對其管理提出一已之言，以其對加強單位經(jīng)營管理有所幫助。
【關(guān)鍵詞】傳媒單位 固定資產(chǎn) 經(jīng)營管理
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。
對于單位價值低的設(shè)備，財務(wù)上不作為固定資產(chǎn)做賬，但可以按照固定資產(chǎn)的管理模式加強管理。如電話機、采訪筆、電風(fēng)扇、U盤、讀卡器等單位價值低的小設(shè)備。
1、固定資產(chǎn)的分類，按固定資產(chǎn)的類別、性質(zhì)分類
（1）房屋和建筑物，包括辦公大樓、車庫等設(shè)施。
（2）專用設(shè)備，包括照排系統(tǒng)、攝影、攝像器材、各類電腦、打印機、空調(diào)等辦公設(shè)備、交通工具等。
（3）一般設(shè)備，包括辦公桌椅、辦公用具、等設(shè)備。
（4）其他各種固定資產(chǎn)。
2、固定資產(chǎn)的分工管理與職責(zé)
為了加強固定資產(chǎn)的歸口管理和更好的利用固定資產(chǎn)，以便更好的保養(yǎng)和維護固定資產(chǎn)，單位應(yīng)建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則按固定資產(chǎn)的類別分工管理如下：
（1）辦公室與財務(wù)室作為固定資產(chǎn)的主管部門，建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。每一件固定資產(chǎn)都要有它單獨的一張“固定資產(chǎn)明細卡”，從購進單位開始建立卡片一直到資產(chǎn)申批通過報廢為止。
主管部門的職責(zé)是隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。負責(zé)監(jiān)督配合使用部門做好設(shè)備的正常使用和維護，確保設(shè)備完好及提高使用率，定期組織固定資產(chǎn)的盤點，保證帳、卡、物三相符。負責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記帳卡，負責(zé)審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。并根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修等維修計劃，及時編報設(shè)備更新計劃。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，并追究責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任和處罰。
（2）各部門負責(zé)人對本部門所使用的固定資產(chǎn)的維護與使用為管理責(zé)任人。因新聞單位的特殊情況，部分固定資產(chǎn)由使用人長期直接保管，各部門由個人直接使用管理的辦以設(shè)備及辦公工具等，由保管人對所保管資產(chǎn)行使維護和保全的責(zé)任。
使用部門的職責(zé)是負責(zé)本部門的設(shè)備管理工作，并設(shè)置兼職的設(shè)備管理人員，每臺設(shè)備要明確使用、保管、維護的責(zé)任者。這點在本單位的網(wǎng)絡(luò)部是做的最好的，網(wǎng)絡(luò)部的固定資產(chǎn)是其他部門的數(shù)倍，但在設(shè)備的管理、使用、維護上都有明確的責(zé)任人、保管人。
對固定資產(chǎn)的管理上要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用。對不經(jīng)常使用的設(shè)備要做好定期檢查和維護工作。
使用部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細臺帳，對固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)配、報廢等工作必須經(jīng)主管部門及中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，統(tǒng)一上報縣財政。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報廢、更不能自行外借和變賣。
根據(jù)主管理部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。
3、固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用
（1）由于采訪等工作需要，各部門購置固定資產(chǎn)必須提前向單位領(lǐng)導(dǎo)提出申請，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門按照事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定實行政府采購。因財政預(yù)算等工作事項，需要采購的設(shè)備實行年初資金預(yù)算、政府采購等相關(guān)手續(xù)，所以各部門要有計劃的對設(shè)備進行統(tǒng)籌計劃。
（2）采購設(shè)備進入單位后，由相關(guān)部門開箱檢查、驗收，如設(shè)備需要安裝的，先安裝完畢后調(diào)試，驗收合格填寫或錄入驗收單信息，資產(chǎn)卡片，打印出規(guī)范的驗收單、卡片、條碼標(biāo)簽，提交主管部門審核和財務(wù)室審核與記帳，完成固定資產(chǎn)增加手續(xù)。在條件許可的情況下拍攝新增資產(chǎn)設(shè)備的圖像資料，并確認此物品的接收保管負責(zé)部門和直接負責(zé)人，以明確責(zé)任。
4、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
對資產(chǎn)在使用過程中一些主要使用屬性的變經(jīng)，如現(xiàn)狀、使用人、使用部門、存放地點等進行管理。資產(chǎn)變動制定相關(guān)的制度，主要有以下幾條：
（1）凡列入單位固定資產(chǎn)管理的設(shè)備未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何單位、部門不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、出借、出租和出售。
（2）單位內(nèi)部對資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過單位主管部門辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，填寫并打印資產(chǎn)變動報告單，經(jīng)過主管部門審核，單位領(lǐng)導(dǎo)同意，同時由調(diào)出、調(diào)入部門的雙方負責(zé)人和經(jīng)辦人簽字后，交由主管部門與財務(wù)室已便及時變更資產(chǎn)使用部門和負責(zé)人。
（3）單位處置、轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。對于報廢、報損、出售、無償調(diào)撥的資產(chǎn)，填寫并打印資產(chǎn)處理報告單，交主管部門評估、審核，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，報縣財政相關(guān)部門審批，財政部門對單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)是財政部門重新安排單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)，是單位調(diào)整相關(guān)會計賬目的重要憑證。
財務(wù)室審核，記帳，完成資產(chǎn)處置、單位固定資產(chǎn)處置時還應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，對于出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門要求通過拍賣等市場競價方式公開處置。單位固定資產(chǎn)的處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照正府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
5、固定資產(chǎn)的維護
固定資產(chǎn)在長期使用過程中，由于自然損耗或使用磨損等原因，經(jīng)常會發(fā)生部分零部件的損壞等情況，為了保證固定資產(chǎn)的正常使用和運轉(zhuǎn)，單位需要對固定資產(chǎn)進行必要的修理維護。
加強對貴重設(shè)備的日常管理維護，并對其使用維修信息進行記錄，如修理范圍的大小、間隔時間的長短、修理次數(shù)及支出費用等在資產(chǎn)卡片上進行詳細記錄。
6、固定資產(chǎn)的清查
固定資產(chǎn)的清查分多種形式，有全面清查和部分清查。形式的不同主要由清查的目的決定，單位在進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)時；遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重大流失的；會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；財政部門認為應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的其他情形開展全面清查或是部分清查，也可以按照特定使用部門，特定使用人、特定地點的資產(chǎn)進行清查。清查時間一般一年一次，個別清查按工作需要隨時進行清查。
對于清查資產(chǎn)的報廢，對已壞或不使用的物資在每次盤存時要進行報廢處理。報廢物資必須經(jīng)中心主任簽字后報財政部門相關(guān)科室申批報廢。報廢物資按要求統(tǒng)一存放和處置。
對于清查盤存的資產(chǎn)，報告單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人 ，可以使用的資產(chǎn)應(yīng)充分利用，如清點結(jié)果發(fā)現(xiàn)帳、物有差異，應(yīng)查明原因，按上級有關(guān)規(guī)定作出處理，并調(diào)整賬務(wù)，做到賬物相符。
在固定資產(chǎn)管理工作中推進現(xiàn)代化手段，積極引用現(xiàn)代計算機技術(shù)，完善和推廣使用財務(wù)管理軟件，建立適合本單位的現(xiàn)代化發(fā)展需要的資產(chǎn)管理模式，統(tǒng)一規(guī)劃，確保資產(chǎn)的安全和有效利用，按制度嚴(yán)格管理資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)是單位完成各項任務(wù)的物質(zhì)條件和基本保證。管理好使用好現(xiàn)有財產(chǎn)物資，對于堅持勤儉節(jié)約辦報，順利完成《今日千島湖》、《千島湖新聞網(wǎng)》、《淳安縣手機報》等采編工作和推進全媒體事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。了解每一件物質(zhì)設(shè)備的使用維護情況，盤活現(xiàn)有的物質(zhì)設(shè)備，讓其發(fā)揮最大的工作效率。
參考資料：
1、淳安縣千島湖傳媒中心《財產(chǎn)物資管理制度》、《物品采購、驗收制度》
2、《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)制度》
3、百度百科《固定資產(chǎn)管理制度》
走向全媒體——千島湖傳媒中心十年歷程