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從滯后到超越:互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代著作權(quán)法律的構(gòu)造與重組
  發(fā)布時(shí)間:2012-09-20 14:45:05   

    □陳一丹

    我國(guó)《著作權(quán)法》的修訂,應(yīng)及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),保持法律與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代先進(jìn)性,既不能因?yàn)樾录夹g(shù)而助長(zhǎng)侵權(quán)盜版,也不能因?yàn)檫^度保護(hù)而阻礙新技術(shù)的應(yīng)用。

    有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,在過去幾年中,全國(guó)法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟里,著作權(quán)糾紛訴訟大概占到50%以上。而在這些訴訟中,網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件又占到50%以上,目前這類案件數(shù)量還在快速增長(zhǎng)。隨著司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)判斷規(guī)則與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商侵權(quán)賠償免責(zé)規(guī)則等各項(xiàng)制度開始逐步完善,有關(guān)行政法規(guī)與司法解釋先后頒布實(shí)施。從宏觀上看,立法和司法捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的實(shí)踐,獲得了社會(huì)的肯定和學(xué)界的贊譽(yù)。相比之下,作為上位法的著作權(quán)法由于制定時(shí)間較早,各項(xiàng)制度已明顯無法跟上數(shù)字時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

    著作權(quán)法既是技術(shù)之法,也是產(chǎn)業(yè)之法。因此,我國(guó)《著作權(quán)法》的修訂應(yīng)及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),保持法律與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代先進(jìn)性,既不能因?yàn)樾录夹g(shù)而助長(zhǎng)侵權(quán)盜版,也不能因?yàn)檫^度保護(hù)阻礙新技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)于著作權(quán)法的第三次修訂,我有如下建議:

    根據(jù)行業(yè)發(fā)展

    調(diào)整著作權(quán)范圍

    1.擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的范圍,將廣播權(quán)合并進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),參照WCT第八條的規(guī)定,建立通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品的大傳播權(quán)的概念,避免出現(xiàn)我們已經(jīng)列舉了十七項(xiàng)著作權(quán),但對(duì)于未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)定時(shí)播放仍然用第十七項(xiàng)的“著作權(quán)人應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利”來救濟(jì)的尷尬局面。

    2.擴(kuò)大復(fù)制權(quán)范圍?!吨鳈?quán)法》和《著作權(quán)法實(shí)施條例》里關(guān)于復(fù)制都是指以印刷、翻拍、翻錄等技術(shù)手段實(shí)施的行為,一般是指從平面到平面的復(fù)制。而從二維圖形到三維圖形或者從三維圖形到二維圖形(平面到立體、立體到平面)的復(fù)制,只能屬于準(zhǔn)復(fù)制行為,并沒有納入法定的復(fù)制權(quán)范疇。隨著互聯(lián)網(wǎng)、卡通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)了越來越多的把喜羊羊、灰太狼、QQ等知名卡通形象立體制作為氣球、公仔等線下產(chǎn)品的侵權(quán)行為,將平面到立體的復(fù)制明確定義為復(fù)制權(quán)控制的行為將更加有利于對(duì)版權(quán)人的保護(hù)。

    根據(jù)技術(shù)發(fā)展

    調(diào)整合理使用制度

    網(wǎng)頁快照、離線下載等新技術(shù)具有鮮明的技術(shù)中立屬性,其發(fā)展和應(yīng)用對(duì)提高信息傳輸?shù)男示哂兄卮笠饬x,并不會(huì)與作品的正常使用沖突。但在現(xiàn)有列舉式的立法模式下,相關(guān)技術(shù)難以被認(rèn)定為合理使用。

    《北京高院關(guān)于審理涉及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見(一)(試行)》中提到關(guān)于快照,如果不符合避風(fēng)港的構(gòu)成要件,不能用避風(fēng)港制度進(jìn)行責(zé)任豁免,但是如果符合合理使用的一般原則,可以認(rèn)定構(gòu)成合理使用。我們認(rèn)為,將國(guó)際通用的“三步檢驗(yàn)法”合理使用制度引入著作權(quán)法,以兜底式的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定合理使用,可以使更多的新商業(yè)模式進(jìn)入合理使用的空間,將使得我國(guó)的著作權(quán)法對(duì)新技術(shù)具有更大的包容性,從而有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮。

    根據(jù)軟件網(wǎng)絡(luò)化在線化特點(diǎn)

    界定侵權(quán)行為邊界

    將《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》合并進(jìn)入《著作權(quán)法》,以專章的形式就軟件作品的特殊性進(jìn)行規(guī)定。傳統(tǒng)的軟件商業(yè)模式是通過發(fā)行光盤等盒裝軟件模式,實(shí)現(xiàn)軟件作品的銷售;現(xiàn)在商業(yè)軟件出現(xiàn)了服務(wù)化、在線化的趨勢(shì),在SaaS模式(Software as a Service,軟件即服務(wù))下,用戶無須在本地下載和安裝軟件,只需通過瀏覽器調(diào)用即可在線使用,軟件變成了水和電一樣打開開關(guān)即可使用的服務(wù)。軟件提供商也不再通過作品的復(fù)制和發(fā)行贏利,而是通過提供增值服務(wù)來進(jìn)行贏利,谷歌的Chrome瀏覽器、在線Office和騰訊的WebQQ是其中比較典型的代表。

    在SaaS模式下,由于軟件無須安裝在硬盤上即可使用,侵權(quán)形態(tài)也不再針對(duì)硬盤上的源程序和目標(biāo)程序,一些惡意掛接程序采取直接對(duì)內(nèi)存中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵詞進(jìn)行修改的方式,干擾、屏蔽軟件的運(yùn)行,從而實(shí)現(xiàn)與修改、復(fù)制源代碼同樣的侵權(quán)目的。由于法律的滯后,著作權(quán)人的核心利益往往只能通過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的訴由來尋求救濟(jì),因此著作權(quán)法需要對(duì)新型的侵權(quán)行為進(jìn)行界定,否則難以適應(yīng)軟件網(wǎng)絡(luò)化、在線化的發(fā)展趨勢(shì)。

    理順版權(quán)交易市場(chǎng)

    完善著作權(quán)集體管理組織制度

    將網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載報(bào)刊已發(fā)表的作品納入法定許可的范圍?!蛾P(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》先將網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載納入法定許可的范疇后又將其調(diào)整刪除。目前發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件中,未經(jīng)授權(quán)使用文字和圖片作品占到相當(dāng)大的比例,相關(guān)糾紛標(biāo)的額大都很低,事實(shí)比較清楚,如此多的案件通過司法途徑解決無疑是司法資源的極大浪費(fèi)。因此,應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)對(duì)特定類型作品的法定許可制度,在網(wǎng)絡(luò)傳播和作品網(wǎng)絡(luò)使用中實(shí)現(xiàn)作品的價(jià)值和滿足用戶的需求。

    一直以來,付費(fèi)制度形同虛設(shè),作者的權(quán)益無法保障是版權(quán)界對(duì)法定許可制度質(zhì)疑的重要原因。其實(shí),作為信息傳播和平臺(tái)提供者的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一直以來都是愿意付費(fèi)的,問題是缺乏一個(gè)便捷、低成本的付費(fèi)渠道。我們認(rèn)為,理順版權(quán)交易市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮版權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)和著作權(quán)集體管理組織在版權(quán)市場(chǎng)化中的作用,建立交易平臺(tái),可以更科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)版權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值,促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

    無論是文化產(chǎn)業(yè)界,還是以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、軟件業(yè)等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)界,對(duì)《著作權(quán)法》的第三次修訂都十分關(guān)注。因?yàn)楸敬涡抻唽榘鏅?quán)產(chǎn)業(yè)制定規(guī)則,明確產(chǎn)業(yè)未來持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

    同時(shí),我們要看到,中國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在世界上是有話語權(quán)的,因此《著作權(quán)法》的修訂,其實(shí)是站在比較高的起點(diǎn)上,修訂后的《著作權(quán)法》不僅適用于國(guó)內(nèi),還將對(duì)國(guó)際有深遠(yuǎn)影響。

    (本文作者為騰訊公司主要?jiǎng)?chuàng)辦人兼首席行政官,中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、《著作權(quán)法》第三次修改專家委員會(huì)委員、深圳市版權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng))

    來源:中國(guó)新聞出版網(wǎng)/報(bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:姜智榮

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