我國目前處于社會轉(zhuǎn)型時期，一些社會規(guī)范本身不能適應(yīng)社會的迅速變遷，社會成員個體在實踐中不知道遵循怎么樣的規(guī)范，在許多行業(yè)中開始出現(xiàn)了失范現(xiàn)象。新聞業(yè)也不可避免地遇到同樣的問題。我國新聞業(yè)出現(xiàn)失范現(xiàn)象的原因有很多，但從自律的角度來看，缺乏一個具有可操作性的新聞職業(yè)規(guī)范是一個非常重要的原因。我國對于新聞業(yè)的規(guī)范不可說沒有，而是很多，但都分散在各類法規(guī)和行政命令中，且大多是他律性質(zhì)的。中國記協(xié)制定頒布的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》雖然屬于行業(yè)自律的道德規(guī)范，但同樣缺乏可操作性。新聞從業(yè)人員在實踐中并不能根據(jù)這些零散和籠統(tǒng)的規(guī)范進行恰當?shù)男袨榕袛嗪瓦x擇，換句話說，他們在新聞實踐中許多時候并不知道什么不能做，什么能做，能做的如何做。因此，一個可操作的新聞職業(yè)規(guī)范是我國新聞業(yè)目前迫切需要的，本文將對此規(guī)范的基本架構(gòu)做初步探討。
總體框架
我國的新聞職業(yè)規(guī)范從橫向上來看，可以包括原則、職業(yè)角色、利益沖突、新聞業(yè)務(wù)、罰則與改進等部分。原則是整個職業(yè)規(guī)范的價值理念的體現(xiàn)，主要遵循了世界上公認的一些新聞專業(yè)主義原則，同時也兼顧了我國具體的國情。這是規(guī)范的總體概述部分，相對抽象地闡述一些指導(dǎo)原則。其后的職業(yè)角色、利益沖突、新聞業(yè)務(wù)是新聞職業(yè)規(guī)范的主體，對具體的新聞實踐提出了明確的和可操作的規(guī)范要求。職業(yè)角色是從傳媒和新聞從業(yè)人員的社會作用的角度，對我國新聞業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的新聞職業(yè)角色模糊問題和現(xiàn)象做出明確規(guī)范，比如傳媒的社會角色和職業(yè)角色的關(guān)系、新聞與司法的關(guān)系、隱性采訪、傳媒假事件、傳媒采編與廣告公關(guān)部門的關(guān)系、新聞從業(yè)人員的社會兼職等。利益沖突則對傳媒和新聞從業(yè)人員在新聞實踐中經(jīng)常遭遇的政治、經(jīng)濟、文化等利益沖突問題做了規(guī)范，比如新聞侵權(quán)防治、虛假新聞、有償新聞、有償不聞、新聞敲詐、新聞置入式營銷、傳媒之間不正當競爭、付費采訪與新聞線人、新聞與國家、民族、宗教、新聞與弱勢群體、未成年人、性別、輿論監(jiān)督等。新聞業(yè)務(wù)則對采訪、寫作、編輯、評論以及其他新聞制作與傳播過程進行規(guī)范，比如消息來源、新聞的真實、情境再現(xiàn)、新聞敘述與語言、更正與答辯、新聞與著作權(quán)、新聞與科學(xué)、健康、新聞與性、暴力、災(zāi)難新聞、犯罪新聞、自殺新聞、圖片新聞、娛樂新聞、財經(jīng)新聞、觀點和評論、現(xiàn)場連線報道等。罰則與改進是有關(guān)違反新聞職業(yè)規(guī)范后傳媒如何處理。
從縱向上來看，職業(yè)角色、利益沖突和新聞業(yè)務(wù)下的每一個新聞職業(yè)行為或現(xiàn)象都可以包括職業(yè)意識、法律規(guī)范、操作規(guī)范、程序規(guī)范四個有機部分。這四個部分是層層遞進，共同構(gòu)成可操作職業(yè)規(guī)范的核心部分。
職業(yè)意識
職業(yè)意識是按照新聞專業(yè)主義的基本原則，結(jié)合我國新聞業(yè)的實際，對某些職業(yè)行為或現(xiàn)象的認識前提。這其實是原則部分在具體新聞實踐中的應(yīng)用和細化。我國傳媒曾經(jīng)長期作為黨政機關(guān)的一部分，政治意識強烈，職業(yè)意識淡化甚至缺失。隨著市場經(jīng)濟和傳媒業(yè)變革的深入，體制轉(zhuǎn)型帶給傳媒的動力逐漸耗盡，傳媒在原有體制和政治意識框架內(nèi)進行發(fā)展的空間越來越有限，而職業(yè)意識的缺失促使不少傳媒在沒有得到其他合法發(fā)展的情況下，大肆擠占傳媒作為社會公器的空間。比如，一些傳媒和新聞從業(yè)人員錯誤地將采訪權(quán)和報道權(quán)當作權(quán)力，實際上這不是國家賦予的行政權(quán)力，而是人民賦予的服務(wù)于他們獲知需要的一種延伸的公民的權(quán)利。這在實踐中直接導(dǎo)致隱性采訪的濫用和新聞侵權(quán)的頻繁發(fā)生。在具體的新聞職業(yè)行為或現(xiàn)象中強調(diào)職業(yè)意識，除了是對原則的具體應(yīng)用，還能在法律規(guī)范、操作規(guī)范和程序規(guī)范無力處理新問題時進行適當?shù)耐茖?dǎo)，以便傳媒和新聞從業(yè)人員此時作出合適的行為選擇。
法律規(guī)范
多數(shù)國外的新聞職業(yè)規(guī)范中并沒有專門的法律規(guī)范，而我國新聞職業(yè)規(guī)范中將法律規(guī)范單獨列出是出于國情考慮。我國目前還沒有專門的新聞傳播法，有關(guān)新聞業(yè)的法律規(guī)定分散于憲法、專門法和眾多的行政法規(guī)中。由于相關(guān)的法律規(guī)定比較分散而且比較籠統(tǒng)，不少新聞從業(yè)人員在具體職業(yè)行為中并不清楚我國目前法律規(guī)定的禁區(qū)，對法律規(guī)定缺乏系統(tǒng)和全面的把握，有可能因不熟悉相關(guān)規(guī)定而觸犯法律。比如，我國目前《民法通則》和一些最高人民法院司法解釋對公民的名譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)做了明確規(guī)定和保護，但不少新聞從業(yè)人員對這些具體規(guī)定知之甚少或者理解不透徹，在新聞報道中漠視了對這些權(quán)利的尊重。因此，將這些分散的法律規(guī)定集中到具體的職業(yè)行為或現(xiàn)象中是我國新聞職業(yè)規(guī)范必不可少的部分。這也顯示了新聞職業(yè)規(guī)范的層次性，即法律規(guī)范只是底線，還需要更深入更詳細的操作規(guī)范和程序規(guī)范。
操作規(guī)范
法律規(guī)范雖然可以作為傳媒和新聞從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)范底線，是職業(yè)規(guī)范不可或缺的部分，但也并不是說，只要遵守法律規(guī)范就可以了。實際上，我國的新聞職業(yè)規(guī)范應(yīng)該有兩個層次，一個是公民層次，就是傳媒和新聞從業(yè)人員要像普通公民一樣遵守法律，明確新聞實踐中哪些是一定不能做的，這主要是指法律規(guī)范；另一個是專業(yè)層次，就是傳媒和新聞從業(yè)者在能做的部分中如何體現(xiàn)新聞職業(yè)精神和社會責任。這個專業(yè)層次就是操作規(guī)范，是傳媒和新聞從業(yè)人員在具體新聞業(yè)務(wù)中如何做對做好。從倫理學(xué)的角度來看，我國目前的相關(guān)法律規(guī)定是種常德，而操作規(guī)范是種美德，是追求更高的職業(yè)操守和社會責任。我國臺灣的新聞傳播法律法規(guī)很多很細，以至于大多傳媒并沒有制定內(nèi)部詳細的操作規(guī)范，直接將法律規(guī)定作為職業(yè)規(guī)范。這種用外部制定的法律規(guī)范代替?zhèn)髅阶约褐贫ǖ牟僮饕?guī)范的做法，只是遵守了常德，而放棄了美德的追求，這也是臺灣新聞業(yè)界和學(xué)界所稱媒體亂象的一個重要原因。操作規(guī)范對具體的職業(yè)行為或現(xiàn)象做了明確甚至瑣細的規(guī)定，力求全面考慮到我國目前的新聞實踐，但任何一部新聞職業(yè)規(guī)范一旦相對成形并穩(wěn)定時，其中有些規(guī)范會隨著新聞實踐的變化而不合時宜。傳媒和新聞從業(yè)人員在遇到新問題或新現(xiàn)象，尤其碰到一些道德困境時，參照固定的操作規(guī)范仍然不能作出行為決策，或者不能有效解決問題，這就需要程序規(guī)范了。
程序規(guī)范
程序規(guī)范是應(yīng)用情境倫理（Situational Ethics）和波特圖式（Potter Box）來幫助傳媒和新聞從業(yè)人員在復(fù)雜多變的新聞實踐中進行決策。實際上，新聞工作中并無一套能放諸四海皆準的道德規(guī)范，也沒有所有新聞人員都能遵循的工作準則。情境倫理認為道德標準應(yīng)隨著情境變化而有所不同，倫理問題不能用抽象的方式?jīng)Q定，而是應(yīng)以具體真實情況作為依據(jù)。倫理規(guī)范大多需要考慮個案的特殊情境，而賦予彈性調(diào)整或取舍的空間。那么在具體情境中如何行動呢？哈佛神學(xué)院的拉爾夫?波特博士設(shè)計了著名的波特圖式。這是一個道德推理模式，將道德分析和決策過程作為按照定義、價值、原則和忠誠四個方面逐步推演和循環(huán)的有機系統(tǒng)。在借鑒情境倫理與波特圖式的基礎(chǔ)上，本研究認為傳媒和新聞從業(yè)人員除了要遵循以上規(guī)范，還要采用一定的程序規(guī)范，即通過一系列的道德推理程序，結(jié)合當時的現(xiàn)實環(huán)境，作出適當?shù)男袨檫x擇。這些推理程序包括一系列問題，依次對具體情境、價值判斷、原則規(guī)范和忠誠行為四個方面進行推理，是傳媒和新聞從業(yè)人員在每進行下一步行為選擇之前必須要問自己的，以保證每一個行為盡可能符合新聞職業(yè)規(guī)范的要求。
本研究從橫向和縱向兩個維度對新聞職業(yè)規(guī)范進行了初步架構(gòu)，在借鑒國外職業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國新聞業(yè)的具體情況，力圖提供一個能直接滿足傳媒和新聞從業(yè)人員的需求的范本，既考慮了一線記者和編輯對明晰的法律禁區(qū)和具體業(yè)務(wù)操作的迫切需要，也考慮到了新聞專業(yè)主義原則的認識前提和符合情境的道德推理。另外，根據(jù)其中規(guī)范內(nèi)容的需要，提供一定的案例也是職業(yè)規(guī)范應(yīng)該考慮的內(nèi)容。這樣可能更方便傳媒和新聞從業(yè)人員參考，從而使我國新聞職業(yè)規(guī)范更具有可操作性。
（周 俊：中國人民大學(xué)新聞學(xué)院博士研究生；本文為教育部人文社科重大課題《中國新聞職業(yè)規(guī)范研究》的部分內(nèi)容，項目編號05JJD860004，有刪節(jié)。）（《青年記者》２００８年１月）
來源：青年記者
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：姜智榮
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