(王建才)
摘 要：隨著微博新媒體的快速發(fā)展，去年以來網絡謠言滋生蔓延之勢不可阻擋。從當前網絡謠言的內容來看，既有針對公民個人的誹謗，也有針對公共事件的捏造，呈現(xiàn)出迅捷性、炒作性、迷惑性、破壞性等特點。網絡謠言不僅對人民群眾的生產生活造成諸多不良影響，也給政府公共治理帶來了極大挑戰(zhàn)，影響社會穩(wěn)定。今年我們黨將召開十八大，網絡謠言的危害不容小視，必須多措并舉，有力應對，通過建立完善的網絡謠言擴散預警機制、加強政府輿情監(jiān)測和疏導、及時有效的公開發(fā)布政府信息等方式切實解決這一社會毒瘤。
關鍵詞：網絡謠言 傳播
回顧2011年以來的網絡謠言滋生蔓延之勢，想必我們都對“蛆橘事件”、山西地震謠言、“皮革奶粉”傳言、“搶鹽風波”、散布非典謠言案、“軍車進京”等典型網絡謠言事件如數家珍。然而，這幾個案例只是互聯(lián)網時代無數網絡謠言在某一時間段的典型，還有成千上萬網絡謠言因各種原因得不到有效關注，不僅給人民群眾生產生活造成諸多不良影響，同時對政府公共治理提出了巨大挑戰(zhàn)?？梢哉f，網絡謠言是當前我們構建和諧社會進程中的最大毒瘤，治理網絡謠言需要我國億萬網民、政府、社會大眾齊心協(xié)力，也只有這樣才能根治網絡謠言的生存空間，還社會以安定、健康、和諧。
一個謠言往往不知從何處冒出來，然后就開始迅速繁殖、流傳開來。一般來講，一次完整的謠言傳播通常經歷了形成期、高潮期和衰退期等三個階段。在謠言傳播的形成期，只有少數人作為謠言的發(fā)源地相互議論，隨之謠言的傳播速度開始加快，迅速傳給謠言的次級源地，再傳給他人形成一種鎖鏈式傳播，這樣就進入了謠言傳播的形成期。在形成期，謠言的傳播速度逐漸加快，謠言很快呈燎原之勢，參與傳播的人越來越多 ，范圍越來越廣。當謠言為絕大多數公眾所接受，傳播達到或者接近一種平衡狀態(tài)，謠言傳播就進入到了高潮期。其后，隨著謠言重要性的減弱 ，謠言傳播的頻率開始下降 ，謠言傳播逐步進入衰退期，直到謠言完全消失。
一、網絡謠言的形成主要有以下幾個原因：
1、權威信息存在缺失、滯后。 網絡謠言往往是基于一定的事件，尤其是一些重大的突發(fā)事件。當這些事件成為人們關注的焦點，而權威信息又沒有及時出現(xiàn)，就為網絡謠言提供了發(fā)展空間。網絡謠言成為人們獲取事件信息的主要途徑，并不斷擴散變化。而這時，輿論往往存在一定的失控情況。如果對于謠言尤其是網絡謠言的重視程度不夠，在受眾最需要了解事情真相的關鍵時期，缺乏有效及時的信息發(fā)布，或者采取簡單封堵的方法遏制網絡謠言的蔓延。由于網絡空間的虛擬自由使得網絡謠言很難被有效封堵。那么在權威信息不作為或者作為不夠的情況下，網絡謠言則易于占據輿論陣地，謠言包括網絡謠言肆意泛濫，對社會產生巨大負面影響。
2、網絡把關人的缺失。 在傳統(tǒng)媒體中，由于信息發(fā)布有著嚴格的選擇和監(jiān)控，謠言信息很難通過正規(guī)途徑進行傳播，往往通過人際傳播的方式進行擴散。而網絡作為開放的網狀傳播系統(tǒng)，傳播主體多元，傳播路徑豐富，往往缺少像傳統(tǒng)媒體一樣的“把關人”。信息可以相對自由隨意的進行流動。這也導致網絡謠言等不實信息和虛假信息能夠廣泛傳播。而無中生有的謠言是很難在傳統(tǒng)媒體中進行發(fā)布和傳播的。
3、傳統(tǒng)媒體的信任度降低。 一般而言，應對包括網絡謠言在內的謠言，最好的對策是正面的疏導。尤其是政府通過傳統(tǒng)大眾媒體進行信息公開。傳統(tǒng)媒體在社會中具有較高的權威性和可信度。然而，一些傳統(tǒng)媒體中往往以“報喜不報憂”或“少報憂”的方式進行信息處理。極大地影響了傳統(tǒng)媒體在重大突發(fā)事件信息傳播中的公信力。當一些重大的公共事件出現(xiàn)后，傳統(tǒng)媒體對謠言進行澄清。一部分受眾反而并不信任這種澄清，甚至從反面進行理解，進一步擴大謠言的擴散。
二、網絡謠言主要傳播特點
1. 快捷性是網絡謠言的首要特點。快捷性，網絡快速的傳播速度帶來了信息的高速流動，同時網絡謠言也伴隨著網絡信息快捷傳播。這就導致網絡謠言具有比傳統(tǒng)謠言更快的流動速度，容易在短時間內造成巨大社會影響；如：
2.炒作性是網絡謠言的直接動因?；ヂ?lián)網是把雙刃劍，在帶給人們諸多便捷的同時，很多人為了不同目的借機炒作自己。比如哈爾濱“寶馬撞人案”，杭州“富家子飆車”等事件中在網上盛傳的“領導親屬”，“權錢交易”等謠言，也一定程度上體現(xiàn)了社會中的“仇富”，“仇貪”心態(tài)。部分網民通過對這些網絡謠言的參與、傳播，宣泄著自身的社會負面情緒。
3.破壞性是網絡謠言“毒樹之果”。網絡謠言就像存在于社會中的一顆毒瘤，隨時可能侵入社會肌體的方方面面，從而導致我們的社會不健康、不協(xié)調，甚至動蕩、衰退。代表性的是2009年的保定“艾滋女”事件，謠言銣造者為了實現(xiàn)報復目的對當事人進行惡意謠言誹謗。同時，還有一些網民為了自我表現(xiàn)欲進行謠言傳播。這些網民為了成為輿論關注的中心，充當“意見領袖”，制造、傳播爆炸性的網絡謠言。
三、治理網絡謠言的對策建議
當謠言和網絡媒體結合起來形成網絡謠言，其輿論影響力和社會危害性大大增強。如果處理不當，容易破壞社會的和諧穩(wěn)定和健康的輿論氛圍。針對網絡謠言的特點及產生原因，對于網絡謠言的治理應該主要從以下幾方面人手：
1、加強政府信息公開工作，增強社會透明度。 網絡謠言傳播的一個重要前提是權威的真實信息模糊。社會信息的公開程度越高，謠言的生存空間就越小。如果在引發(fā)謠言的公共事件發(fā)生初期，政府等權威機構就能夠將事實真相及時，公開，準確的發(fā)布出來，往往能夠很好的遏制謠言的蔓延。比如汶川地震之后，我國政府部門就及時的把地震信息予以公布，有效地遏制了各種有關謠言的傳播。
然而，目前一些政府部門對網絡謠言的重視程度仍然不足。尤其是當一些公共危機發(fā)生時，信息發(fā)布有所缺失，滯后或者模糊，這都導致謠言的進一步擴散，嚴重影響了社會穩(wěn)定?！昂贾莞患易语j車”事件中的“欺實馬”等，都體現(xiàn)出一些政府部門在應對公共危機時的信息公開工作存在失誤，這也為網絡謠言的肆意傳播提供了土壤。應該說，提高政府信息公開能力，增強社會透明度是治理網絡謠言的關鍵所在。
2、加強網絡監(jiān)控管理，完善網絡謠言預警與處理機制。 網絡空間的自由也不是無限度的。網絡不應該成為各種虛假信息的天堂。針對網絡謠言，各級管理部門應該加強重視和監(jiān)控力度，建立有效的網絡謠言等負面信息預警機制。針對出現(xiàn)的問題，及時反應，及時處理。同時，還需要進一步加強網絡傳播法規(guī)建設，加強網站管理，發(fā)揮網站在網絡謠言管理中的作用。完善網絡違法違規(guī)處理機制，對于惡意制造、傳播網絡謠言，破壞社會穩(wěn)定的網絡造謠者，能夠做到有法可依，違法必究，從源頭上有效的遏制惡意網絡謠言的產生。
3、提高網民媒介素養(yǎng)，疏導社會公眾負面情緒。 謠言止于智者。網絡謠言的傳播與公眾的理性批判能力成反比。網絡謠言的擴散往往與一些網民以感性的姿態(tài)，對謠言缺少理性思考的跟風緊密相關。加強網民媒介素養(yǎng)教育，提高網民針對網絡信息的思考判斷能力，對于遏制網絡謠言的傳播有著至關重要的意義。另外，各級政府應高度重視網絡謠言體現(xiàn)的種種社會負面情緒，對于群眾的不滿情緒及時疏導。對于公眾意見比較大的問題和領域，切實糾正自身工作的不足，努力提高工作效果，從源頭上疏導、消除公眾負面情緒，進而削弱網絡謠言傳播和危害社會穩(wěn)定的社會基礎。
走向全媒體——千島湖傳媒中心十年歷程