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深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大作出的重大部署，是新形勢下堅持黨要管黨，從嚴治黨，用優(yōu)良作風凝聚黨心民心的重大決策，是貫徹落實縣委全委會精神、深化改革、實現(xiàn)美麗杭州實驗區(qū)建設精彩開局的重要保障。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（縣委〔2014〕10號）文件精神，結(jié)合中心工作實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，深入學習習近平總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容，以落實中央“八項規(guī)定”和省委“28條辦法”、“六
個嚴禁”、市委“30條意見”、縣委“20條要求”為切入點，以“提質(zhì)提效，守責創(chuàng)新”為本單位教育實踐活動主題，發(fā)揚認真精神，切實加強全體新聞工作者馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，使中心全體員工牢固樹立群眾觀點，密切黨群干群關系，增強宗旨意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平，為“以湖興縣，蝶變淳安”和建設美麗杭州實驗區(qū)提供有力的思想保證和輿論支持。
二、總體要求
黨的群眾路線教育實踐活動立足于縣委提出的“實驗開局年、改革突破年、作風提升年”的“三個年”要求，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，緊扣深化改革、實現(xiàn)美麗杭州實驗區(qū)建設精彩開局，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。“照鏡子”，主要是對照“理論思想、黨章黨紀、民生民心、先輩先進”四面鏡子，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”的原因，清洗思想和行為上的回程，保持共產(chǎn)黨員的政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員和員工進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。
三、目標任務
本次教育實踐活動的對象是中心全體員工，重點是領導班子成員和黨員。在教育實踐活動開展過程中，堅持用真情、動真格、出實招、求實效，積極引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，讓全體員工受教育、正作風、提能力、樹形象，努力實現(xiàn)“四大目標”：
1.提高黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德意識。通過教育實踐活動，增強全體員工的宗旨意識，不斷提高黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德意識，進一步改進工作作風，密切干群關系，強化服務職能，全面提升服務質(zhì)量。
2.提高群眾觀點和基層意識。從思想認識上解決“三個誰”的問題，樹立為了群眾，依靠群眾，服務群眾的觀念。以“三認”服務機制為載體，不斷提高群眾觀點和基層意識，全面增進與群眾的感情。
3.解決突出問題、建立長效機制。要堅決反對“四風”，暢通群眾訴求渠道，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，密切聯(lián)系服務群眾，建立健全長效機制，推動教育實踐活動常態(tài)化、制度化，助推中心轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展。
4.提高輿論引導能力，促進淳安發(fā)展。開展黨的群眾路線教育的最終目的就是為了推動工作。要把教育實踐活動和縣委縣政府的中心工作結(jié)合起來，更好地圍繞中心，服務大局，提高輿論引導水平；要以這一次教育實踐活動為契機，進一步推動中心向全媒體轉(zhuǎn)型升級，充分體現(xiàn)教育實踐活動“實踐”的要求。
四、方法步驟
開展黨的群眾路線教育實踐活動，要注重領導帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導、有序推進，注重上下聯(lián)動、務求實效，注重要求、真督實導。中心領導班子首先自身嚴格要求，事事從自身做起，一級帶著一級干，一級做給一級看；其他員工要普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把認真從嚴的要求落到實處，著力抓好以下三個環(huán)節(jié)：
（一）學習教育、聽取意見。重點是抓好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾的意見。一是落實“三學聯(lián)動”要求。注重“集中共學、剖析自學、對照悟?qū)W”三學聯(lián)動，組織全體員工認真學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話和省市縣委全委會精神，學習中央規(guī)定的必學內(nèi)容，集中學習時間不得少于3天，每位員工撰寫不少于1000字的學習體會文章。還要召開評報員、讀者、論壇版主、通訊員、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、員工等各類座談會，開展“向身邊的典型學習”活動。二是開展和深化“四大活動”。1.開展“三問三送”活動。抓住春節(jié)前后有利時機，精心組織開展“問需于民送春風、問計于民送新風、問信于民送清風”活動。主動訪農(nóng)戶疾苦、問企業(yè)冷暖和宣講中央、省市縣委決策部署精神，認真開展“您提問、我提效”活動，采取多種多樣的形式廣泛征求群眾意見建議。2.組織“三認”服務活動。“三認”服務機制是我縣踐行教育實踐活動的先行平臺和核心機制，根據(jù)縣里要求，本單位活動對象是以領導班子和中層干部為重點，延伸到全體員工。要求全體干部、黨員和員工深入基層一線、深入服務群眾，變被動的“遇事識人、識情、識事”為主動的“入戶（企）認人、認情、認事”，增強群眾觀點、宗旨意識，貫徹群眾路線，全面增進與群眾的感情。在“三認”服務中，要通過集中座談、民主懇談、走訪約談、登門夜談等方式，把廣泛聽取意見和真誠服務群眾結(jié)合起來，認真征求、查找“四風”方面存在的突出問題。我們單位重點是通過幫扶結(jié)對、“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”、“1+X”結(jié)對幫扶、“一戶一策一干部”、記者聯(lián)系基層服務、社區(qū)共建等形式進行。3.深化“走、轉(zhuǎn)、改”活動。在采編人員中，進一步完善基層聯(lián)系點制度，深入基層一線，真情傾聽民聲，真切體驗疾苦，真情關愛民生，增強和群眾的感情；進一步完善考核辦法，強化對采編人員下基層的考核力度；繼續(xù)開設面向基層、服務群眾的專題或?qū)?，鼓勵和提倡多寫“短、實、精”文章，集中反映開展“走、轉(zhuǎn)、改”活動成果。4.開展“三提高”活動。在行政后勤人員中，開展以“提高執(zhí)行力、提高工作效率、提高服務質(zhì)量”為內(nèi)容的“三提高”活動。結(jié)合行政后勤人員自身崗位實際，設計行之有效的載體，通過學習討論、查擺問題、認真整改、建章立制等措施，解決執(zhí)行力、辦事效率、服務質(zhì)量等方面的突出問題。
（二）查擺問題、開展批評。組織召開高質(zhì)量的領導班子專題民主生活會和組織生活會，認真查擺問題，開展批評和自我批評。一是“五方聯(lián)查”找問題。對照習總書記提出的“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，通過群眾提、自己找、互相幫、上級點、集體議五方聯(lián)查，深入查找問題。二是“五問哪里”深剖析。每位員工撰寫剖析材料要對照五個方面：問自己的問題突出表現(xiàn)在哪里？對照先進差距體現(xiàn)在哪里？問題產(chǎn)生根源在哪里？整改方向定位在哪里？整改措施重點在哪里？三是“五個真正”嚴批評。召開領導班子專題民主生活會和組織生活會，認真落實自我批評真正流汗、開展批評真正紅臉、督導評議真正過硬、會議情況真正公開、監(jiān)督意見真正重視的“五個真正”要求，在會前、會中、會后都要有明確的要求。
（三）整改落實、建章立制。針對問題，制定整改方案和措施，進行集中治理，并建立長效機制。一是“四公開”。即領導班子集體整改方案、干部整改承諾書、整改進展情況、整改結(jié)果滿意度全面公開。二是“四到位”。單位按照縣里推進“七大行動”中堅持方案制定到位、組織實施到位、協(xié)調(diào)配合到位、效果展現(xiàn)到位的“四到位”要求，全力做好新聞宣傳工作，營造濃厚宣傳氛圍。三是“四嚴查”。結(jié)合單位實際，成立教育實踐活動督查組，嚴查不作為、慢作為，嚴查庸懶散慢，嚴查違法違紀，嚴查組織紀律淡漠等四個方面的問題，堅持把正風肅紀一抓到底，加大明察暗訪和處置力度。四是“四著眼”。主要是著眼于解決“四風”突出問題；著眼于推動中心轉(zhuǎn)型升級，提高輿論引導能力；著眼于更好地聯(lián)系群眾、服務群眾，著眼于建立好長效機制。
五、分類施教
作為全縣新聞單位，在這一次教育實踐活動中，我們須堅持“一崗雙責”，完成雙重任務。一方面，我們要全力做好全縣面上的宣傳；另一方面要結(jié)合實際，做好本單位的教育實踐活動工作。為此，中心黨組制訂了兩套方案，實行兩條腿走路，做好二方面的工作。即要打好新聞宣傳的攻堅戰(zhàn)，充分利用五大媒體營造良好的氛圍，提供有力的輿論指導，又要堅持標準，聯(lián)系實際，體現(xiàn)特色，使本單位的教育實踐活動有聲有色，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有亮點。
就新聞宣傳來說，我們要開專欄、寫評論、推專題、做訪談、出快訊，利用五大媒體，采取多種形式，打好宣傳攻堅戰(zhàn)。就本單位的教育實踐活動來說，要實行分層施教、分類施教。分層，即領導班子重點是“政治定力、班子合力、干事決力、正風毅力”；全體黨員和員工的重點是“服務提質(zhì)，辦事提效”。采編線、黨員和行政后勤人員結(jié)合實際，各有側(cè)重點。圍繞反對“四風”的總要求，班子、黨員干部以開展“三認”服務活動為抓手，主要解決的是如何密切聯(lián)系群眾，保持和群眾血肉聯(lián)系問題；一線采編人員以深化“走、轉(zhuǎn)、改”活動為抓手，主要解決如何深入群眾、深入基層，如何宣傳群眾，實現(xiàn)“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”問題；行政后勤人員以開展“三提高”活動抓手，主要解決的是如何提高工作效率，提高服務群眾的質(zhì)量問題。
六、工作要求
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大政治任務，時間緊、任務重、要求高，要高度重視，精心組織，注重抓好“五個到位”，確?；顒尤〉贸尚?。
1.領導責任到位。嚴格按照縣委教育實踐活動的要求，成立活動領導小組，明確工作責任，落實工作任務，做到“責任主體到位、計劃細化到人”，領導班子要帶頭參加活動，還要抓好分管科室的活動，做到一級抓一級，層層抓落實。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。開展教育實踐活動要增強大局意識，注重統(tǒng)籌安排，擺布好時間和精力，做到通力合作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管、持續(xù)改進的工作格局。
3.檢查指導到位。單位的教育實踐活動督查組要全面加強對活動的督查指導，進一步嚴肅政治、工作紀律，做到“五個不放過”：思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過，保證活動質(zhì)量。
4.整改落實到位。要自覺在活動中做到整改落實走在前，細化整改落實方案，按輕重緩急、難易程度逐項逐條列出時間表，有計劃、有步驟地推進整改工作，確保活動取得實實在在的成效。
5.總結(jié)宣傳到位。在全面總結(jié)我們開展教育實踐活動的好經(jīng)驗、好做法的基礎上，利用自身的宣傳優(yōu)勢，大力宣傳全縣教育實踐活動的進展情況和成功經(jīng)驗，深入挖掘先進典型，為推動我縣教育實踐活動廣泛深入開展營造良好輿論氛圍。
淳安縣千島湖傳媒中心
二?一四年二月二十四日
走向全媒體——千島湖傳媒中心十年歷程