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　　“五水共治”是省委、省政府結(jié)合全省實(shí)際，順應(yīng)群眾呼聲作出的一項(xiàng)重大決策。我縣坐擁“天下第一秀水”千島湖，國務(wù)院最近批復(fù)實(shí)施的《千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》，因而我縣的“五水共治”工作也成為了全省焦點(diǎn)。

　　“五水共治”工作啟動(dòng)以后，淳安縣委、縣政府深刻領(lǐng)會(huì)治水精神，結(jié)合千島湖及縣域水環(huán)境實(shí)際情況，多次召開專題會(huì)議研究五水共治相關(guān)工作，廣泛征求人大、政協(xié)以及社會(huì)意見，不斷深化充實(shí)工作內(nèi)容，制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)“五水共治”的實(shí)施意見》（縣委[2014]17號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<淳安縣“清水治污”專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（縣委辦[2014]9號(hào)）、《關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)與治理工作的實(shí)施意見》（縣委辦[2014]27號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)淳安縣“五水共治”三年投資計(jì)劃的通知》（淳政辦發(fā)[2014]29號(hào)）等具有淳安特色的政策文件。

　　據(jù)了解，我縣“五水共治”三年計(jì)劃總投資19.6億元。其中治污水投資10億元，重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)截污納管、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)業(yè)面源治理、農(nóng)村河道清理、湖區(qū)綜合治理、工業(yè)源治理和固廢管理等7大類工程。保供水投資4.1億元，重點(diǎn)推進(jìn)集中式自來水廠建設(shè)；防洪水投資3.1億元，推進(jìn)河道綜合整治等工程；抓節(jié)水投資2.1億元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水等工程；排澇水投資0.3億元，推進(jìn)千島湖鎮(zhèn)雨水設(shè)施及防洪溝建設(shè)。

　　為了全力以赴做好“五水共治”工作，縣委、縣政府高度重視，將此項(xiàng)工作作為重中之重，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)。

　　首先是建立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)。為全力以赴抓“五水共治”工作，我縣積極謀劃成立淳安縣“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，建立以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長為第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“五水共治”指揮部，縣政府分管副縣長任總指揮，縣人大、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，并從環(huán)保、水利、建管、建設(shè)集團(tuán)等單位抽調(diào)16人，2月24日，全體工作人員全部到崗到位集中辦公。

　　其次是健全體制機(jī)制，做到有章可循。一是建立科學(xué)決策機(jī)制。加強(qiáng)與國際國內(nèi)水環(huán)境保護(hù)治理頂級(jí)科研院所的合作，建立院士工作站，為千島湖保護(hù)出謀劃策。建立“五水共治”科學(xué)決策機(jī)制，將“五水共治”納入全縣環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)主要內(nèi)容。努力建立專題研究、專家咨詢、公眾參與、集體審議、信息公開的“五水共治”決策新模式。加強(qiáng)協(xié)調(diào)共治，每半年召開一次“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究分析“五水共治”工作進(jìn)展成效和存在的問題，明確方案，加快推進(jìn)。每季召開一次成員單位聯(lián)席會(huì)議，交流工作，加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)“五水共治”。二是建立考核責(zé)任制。建立“五水共治”專項(xiàng)資金的審計(jì)、監(jiān)理和績效評(píng)估制度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)考核，實(shí)施“五水共治”專項(xiàng)考核，按照實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行量化考核。建立環(huán)境損害賠償制度和“五水共治”責(zé)任追究制度。加強(qiáng)宣傳，全縣上下統(tǒng)一思想、各司其職、密切配合、狠抓落實(shí)。

　　第三是建立全民參與平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾參與。一是組織開展捐款活動(dòng)。為廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與 “五水共治”，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，我縣開展了全縣范圍的捐款活動(dòng)，捐款對(duì)象包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)的工作人員，規(guī)上企業(yè)、環(huán)保縣控以上企業(yè)、房地產(chǎn)公司、全縣三星級(jí)以上賓館酒店及社會(huì)各界人士等。捐款活動(dòng)啟動(dòng)后，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行捐款，各單位積極踴躍捐款，國有企業(yè)更是起到了表率作用，全縣上下形成了共同為“五水共治”貢獻(xiàn)力量的良好氛圍。二是組織社會(huì)投資申報(bào)。為充分發(fā)揮社會(huì)力量，推進(jìn)社會(huì)資本更好參與“五水共治”工作，促進(jìn)千島湖更好保護(hù)，我縣已組織全縣范圍內(nèi)規(guī)上企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)及三星級(jí)以上賓館飯店等單位申報(bào)今后三年水污染防治項(xiàng)目計(jì)劃，并建立社會(huì)投資環(huán)保項(xiàng)目庫，與政府環(huán)保投資項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助掛鉤，同時(shí)也作為企業(yè)評(píng)選綠色信貸的必要條件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014-2016年已申報(bào)社會(huì)計(jì)劃總投資為10111萬元，其中2014年計(jì)劃投資3428萬元。

　　記者從縣環(huán)保局了解到，當(dāng)前，我縣的農(nóng)村污水處理項(xiàng)目已率先啟動(dòng)，2014年項(xiàng)目計(jì)劃已全面下達(dá)。全縣分五個(gè)區(qū)塊委托五家設(shè)計(jì)單位已開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，3月底前將全部完成設(shè)計(jì)。同時(shí)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維市場(chǎng)化運(yùn)作也已進(jìn)入招投標(biāo)階段。 

董毓民到縣環(huán)保局調(diào)研教育實(shí)踐活動(dòng)

　　3月6日，縣委常委、組織部部長董毓民到縣環(huán)保局調(diào)研黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　董毓民在認(rèn)真聽取環(huán)保局的匯報(bào)后，對(duì)環(huán)保局近期開展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)工作給予充分肯定。他認(rèn)為縣環(huán)保局開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)思想上重視，行動(dòng)上迅速，同時(shí)與 “五水共治”工作有機(jī)結(jié)合，生態(tài)惠民、監(jiān)管利民、服務(wù)為民的實(shí)踐舉措，思路清晰，重點(diǎn)突出，富有特色。

　　對(duì)下一步黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，董毓民提出三點(diǎn)希望和要求。一是認(rèn)識(shí)上要更深刻，爭(zhēng)當(dāng)教育實(shí)踐活動(dòng)的示范者。當(dāng)前，水和空氣是最大的民生，縣環(huán)保局要積極踐行群眾路線，努力改善民生。二是特色要更鮮明，爭(zhēng)當(dāng)“五水共治”排頭兵?！拔逅仓巍笔钱?dāng)前最大最中心的實(shí)踐，是民心工程、德政工程，要將教育實(shí)踐活動(dòng)和“五水共治”實(shí)踐緊密結(jié)合，做出特色，做出成效，讓千島湖水更清，天更藍(lán)。三是措施要更務(wù)實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的先行者。在預(yù)警體系、環(huán)境科研、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)等方面采取更務(wù)實(shí)的措施，全力推進(jìn)美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 

孔春浩蒞淳調(diào)研“五水共治”工作 

　　3月7日，市環(huán)保局黨組書記、市“五水共治”辦公室副主任孔春浩到淳安縣實(shí)地調(diào)研“五水共治”工作進(jìn)展情況，并召開座談會(huì)詳細(xì)聽取淳安“五水共治”工作情況匯報(bào)。

　　座談會(huì)上，孔春浩對(duì)淳安“五水共治”前期所做的工作給予充分肯定?？状汉茝?qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)，淳安作為省委書記基層聯(lián)系點(diǎn)，又是杭州飲用水源地，對(duì)治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水每項(xiàng)工作都須認(rèn)真全面策劃，明確任務(wù)進(jìn)度，達(dá)到省市“五水共治”目標(biāo)；要分解責(zé)任，明確政府責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，區(qū)分部門責(zé)任和“五水共治”指揮部責(zé)任，指揮部要做好通報(bào)和督查工作；要推進(jìn)項(xiàng)目，樹立科學(xué)治水理念，科學(xué)安排“五水共治”工程項(xiàng)目，全力推進(jìn)工程項(xiàng)目的落地，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；要突出重點(diǎn)，解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，抓好農(nóng)村整治、污水處理廠提升改造、山塘水庫建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　孔春浩指出，杭州市將對(duì)各縣市“五水共治”工作進(jìn)行量化考核，考核內(nèi)容包括宣傳報(bào)道、項(xiàng)目進(jìn)展情況、領(lǐng)導(dǎo)批示等，每半年將進(jìn)行前后排名。淳安生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好，提升難度較大，環(huán)境治理見效不明顯，要確定自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)污水零排放、湖面垃圾打撈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面考核等工作要常抓不懈，反復(fù)宣傳典型做法和經(jīng)驗(yàn)，打造自己的亮點(diǎn)品牌。

　　縣委常委王軍、副縣長郭東曉陪同調(diào)研。 

千島湖成功入選國家重點(diǎn)支持湖泊范圍 

　　我縣積極參與國家財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部組織的國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過省內(nèi)初選、資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)答辯，千島湖從全國眾多良好湖泊中脫穎而出，于1月底成功入選15個(gè)國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)支持湖泊。自2012年千島湖被列為全國良好湖泊試點(diǎn)以來，我縣已配套4.25億元資金大力建設(shè)環(huán)保項(xiàng)目，湖泊生態(tài)保護(hù)工作走在全國前列。下一步，計(jì)劃投資14.97億元，積極推進(jìn)實(shí)施四大類36個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2016年，全面控制流域工業(yè)污染，有效治理城鎮(zhèn)與農(nóng)村生活、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染，力爭(zhēng)千島湖水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定且不斷向好。

我縣開展春節(jié)前后環(huán)境安全大檢查 

　　為防止可能存在的環(huán)境安全隱患和環(huán)境污染事故的發(fā)生，春節(jié)前后，縣環(huán)保局組織開展了一次環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。對(duì)全縣36家企業(yè)單位、10家沿湖酒店的23個(gè)雨水排放口和公共設(shè)施排洪管進(jìn)行了排查，重點(diǎn)就環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急管理情況、危險(xiǎn)化學(xué)品處置、污染物治理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存和處置等方面進(jìn)行了全方位地檢查。對(duì)于檢查中存在問題的單位，環(huán)境執(zhí)法人員及時(shí)下達(dá)了整改意見書，督促企業(yè)嚴(yán)格按照整改要求落實(shí)到位。今年，縣環(huán)保局將推行“聯(lián)合執(zhí)法”、“告知執(zhí)法”、“移動(dòng)執(zhí)法”等多樣執(zhí)法形式，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，從源頭上保障全縣環(huán)境安全。  

我縣農(nóng)村污水處理工作提速

　　今年是我縣農(nóng)村污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施第一年。縣生態(tài)辦提早謀劃，農(nóng)村污水處理工作已率先啟動(dòng)。一是提早下達(dá)計(jì)劃。2月初就下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，內(nèi)容包括建設(shè) 20個(gè)村的環(huán)境連片整治項(xiàng)目，新建65個(gè)村的農(nóng)村污水處理設(shè)施，整治提升54個(gè)村生活污水處理設(shè)施，開展文昌鎮(zhèn)、瑤山鄉(xiāng)、臨岐鎮(zhèn)、梓桐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的污水處理站管網(wǎng)提升工程。任務(wù)下達(dá)時(shí)間比往年提早近兩個(gè)月。二是開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)。根據(jù)我縣村莊點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，分片分區(qū)域設(shè)計(jì)，遵循因地制宜、因村施策的原則，科學(xué)選擇污水處理模式。日前，已委托五家設(shè)計(jì)單位，分五個(gè)區(qū)塊開展設(shè)計(jì)，計(jì)劃3月底前全部完成設(shè)計(jì)。三是完善運(yùn)維機(jī)制。出臺(tái)《淳安縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)暫行辦法》，將全縣分為汾口、威坪、大墅和青溪臨岐等4個(gè)區(qū)塊，按照“縣招標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，社會(huì)運(yùn)維”的新模式，開展全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維工作。 

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千島湖新聞網(wǎng)　編輯：郭楠　汪黎明　徐滿萍