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我縣與兩家科研院所正式簽約環(huán)保技術(shù)戰(zhàn)略合作協(xié)議

　　6月17日上午，我縣正式與中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所兩家單位簽定關(guān)于共同推進(jìn)千島湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。今后，這兩家單位將組織專家學(xué)者及研究人員對(duì)千島湖污染物綜合治理、生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)、水源地保護(hù)工程建設(shè)及環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等提供技術(shù)支持、決策咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)雙方將建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少舉行一次會(huì)議，研究決定科技合作重大事項(xiàng)。此次與國內(nèi)頂尖水質(zhì)保護(hù)科研院所和湖泊研究機(jī)構(gòu)合作，為加快我縣生態(tài)文明城市創(chuàng)建，保障千島湖流域的生態(tài)安全，加強(qiáng)科技支撐開創(chuàng)了新模式。

省環(huán)保廳廳長(zhǎng)徐震 來千島湖專題調(diào)研

　　7月2日，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)徐震帶領(lǐng)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，來淳安調(diào)研千島湖水環(huán)境保護(hù)工作情況。徐震在調(diào)研中充分肯定淳安在保護(hù)千島湖水環(huán)境方面做出的努力和取得的成效，并就進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)五水共治、保護(hù)千島湖水環(huán)境、加快生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)提出指導(dǎo)性建議、意見。

　　縣委書記凌志峰，縣委副書記、縣長(zhǎng)柴世民，縣委常委、副縣長(zhǎng)鄭志光等陪同調(diào)研，并匯報(bào)了千島湖環(huán)保工作。

　　徐震一行實(shí)地考察了坪山污水處理廠、縣規(guī)劃展示中心和五水共治指揮部，詳細(xì)了解了淳安水環(huán)境保護(hù)以及五水共治工作情況。

　　徐震充分肯定了淳安的工作。他指出，要緊緊抓住主體功能區(qū)、“美麗杭州”實(shí)驗(yàn)區(qū)的定位，統(tǒng)籌考慮開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出特有的山水資源、未來高速和高鐵等交通條件，細(xì)化休閑度假產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，吸引高端游客來千島湖休閑度假；進(jìn)一步完善管理和保護(hù)的職能、機(jī)構(gòu)、考核體系，切實(shí)落實(shí)“保護(hù)優(yōu)先”。

　　就當(dāng)前全縣上下正在開展的五水共治工作，徐震指出，淳安在前幾年開展“五大整治”的基礎(chǔ)上，提出“五個(gè)并”的工作方略，思路清晰，切實(shí)可行。整治養(yǎng)殖污染，推行集中養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合，很好很實(shí)。當(dāng)前，要花大力氣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋，結(jié)合淳安實(shí)際，形成規(guī)劃設(shè)計(jì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)等一攬子方案，確保污水處理項(xiàng)目質(zhì)量。要在繼續(xù)保持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，能快則快，又好又快，拉高標(biāo)桿，執(zhí)行世界上最嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法、監(jiān)管上高壓態(tài)勢(shì)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做“青山綠水就是金山銀山”的示范。

　　凌志峰非常感謝省環(huán)保廳多年來對(duì)淳安工作的關(guān)心與支持，對(duì)千島湖環(huán)保的關(guān)注與指導(dǎo)。他指出，淳安一直在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下，不遺余力地加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)、五水共治的投入，保持著千島湖良好的生態(tài)環(huán)境。在今年的五水共治中，淳安把治污水?dāng)[在第一位，明確了五水共治三年行動(dòng)的工作任務(wù)，并要求兩年基本完成，目前，城鎮(zhèn)和農(nóng)村截污納管、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治、河道綜合整治、飲用水水源保護(hù)等工作進(jìn)展順利。下一步，淳安在更嚴(yán)格要求、更高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)上繼續(xù)下功夫，科學(xué)提升城鎮(zhèn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)并做好中水回用等工作，積極參與水環(huán)境功能區(qū)修編系列工作，在進(jìn)一步保護(hù)千島湖水質(zhì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)淳安長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

　　柴世民圍繞治水投入、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)治理重點(diǎn)、治水考核體系建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐等方面，詳細(xì)介紹了淳安五水共治工作，還就科學(xué)調(diào)整水功能區(qū)規(guī)劃提出建議和希望。

　　鄭志光從“內(nèi)化于心、外化于行、強(qiáng)化于責(zé)”三個(gè)方面，匯報(bào)了淳安多年來對(duì)千島湖保護(hù)的思路舉措、具體做法。 

省人大代表視察千島湖保護(hù)工作

聽取水環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)

視察鳩坑口國家級(jí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站

視察湖面垃圾打撈工作

　　6月30日，省十二屆人大代表杭州市第七小組來我縣視察千島湖水環(huán)境保護(hù)工作。

　　縣人大常委會(huì)主任余永青、副主任魯連美陪同視察，縣委常委、副縣長(zhǎng)鄭志光匯報(bào)千島湖水環(huán)境保護(hù)情況。 

　　代表們首先來到南山污水處理廠，視察我縣污水處理情況并對(duì)淳安的污水處理工作表示肯定。隨后代表們?cè)诔舜瑢?shí)地視察千島湖湖面垃圾打撈工作的過程中，前往與安徽交界的鳩坑口國家級(jí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，視察了浙皖交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況。 

　　在實(shí)地視察和聽取千島湖水環(huán)境保護(hù)情況匯報(bào)后，代表們充分肯定了千島湖水環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)為此行對(duì)千島湖的水環(huán)境保護(hù)有了更深認(rèn)識(shí)和更全面了解，為保護(hù)一湖秀水，縣委縣政府和全縣人民都做出了巨大努力和貢獻(xiàn)。同時(shí)，代表們也表示將積極呼吁，爭(zhēng)取國家、省市進(jìn)一步加強(qiáng)千島湖水環(huán)境保護(hù)的支持，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，并就千島湖水環(huán)境保護(hù)工作提出了具有針對(duì)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的建議。

加大投入　完善機(jī)制 

我縣著力打造“清潔鄉(xiāng)村”升級(jí)版  

　　自2006年開始實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工作以來，我縣前前后后做了許多工作，到目前為止，在資金投入，配套設(shè)施建設(shè)，以及垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)處置上都遭遇了瓶頸，為了打破這一窘境，助力五水共治以及生態(tài)文明試點(diǎn)工作，我縣攻艱克難，再度深化清潔鄉(xiāng)村工作。

　　一是保障資金強(qiáng)化保潔隊(duì)伍?！扒鍧嵿l(xiāng)村”工作從源頭控制垃圾靠的是鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍，為了更加規(guī)范化管理這支隊(duì)伍，《關(guān)于進(jìn)一步深化“清潔鄉(xiāng)村”工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）重新調(diào)整了配備標(biāo)準(zhǔn)和待遇問題：各行政村保潔員從原先的1名調(diào)整為按每300人口左右的標(biāo)準(zhǔn)配備1名，人口每增加300左右增配1名；保潔員的工作經(jīng)費(fèi)按在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口每人30元/年的標(biāo)準(zhǔn)核算撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比原先標(biāo)準(zhǔn)翻了一番，同時(shí)縣財(cái)政新增了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)保潔的補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄在冊(cè)人口核定（千島湖鎮(zhèn)除外），3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助6萬元/年，2-3萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助4萬元/年，1-2萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元/年，1萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助2萬元/年。

　　二是加強(qiáng)裝備完善農(nóng)村垃圾收集?！兑庖姟窂拇寮?jí)垃圾桶收集到垃圾收集車以及轉(zhuǎn)運(yùn)和最后處理程序，整套流水線上的農(nóng)村垃圾收集設(shè)施全部增加配置，這是淳安開展“清潔鄉(xiāng)村”工作以來裝備配置力度最大的一次：村級(jí)垃圾桶按平均每5戶左右配備一個(gè)，全縣配備近2.2萬只，次年起每年安排10%的維護(hù)補(bǔ)助費(fèi)用，并且每村配置一輛農(nóng)村垃圾收集手推車，財(cái)政專門補(bǔ)助0.13萬元；垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)每村建設(shè)1-2個(gè)，存放專用240升垃圾桶，全部實(shí)現(xiàn)桶車對(duì)接，共計(jì)7500只，提高作業(yè)效率；2014年縣生態(tài)辦已制定155座農(nóng)村建筑垃圾填埋場(chǎng)計(jì)劃，并下發(fā)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保達(dá)標(biāo)建設(shè)及合理處置農(nóng)村建筑垃圾。

　　三是注重運(yùn)轉(zhuǎn)提升處置效率?？h財(cái)政將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集及中轉(zhuǎn)運(yùn)行補(bǔ)助由原來的305.7萬元/年提高到457.5萬元/年，并安排給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置一輛3噸壓縮式垃圾運(yùn)輸專用車，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)及中轉(zhuǎn)站運(yùn)行維護(hù)工作?！兑庖姟访鞔_要求對(duì)外承包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要簽訂責(zé)任清晰的垃圾清運(yùn)承包合同及與承包清運(yùn)者利益直接掛鉤的可量化考核辦法，預(yù)留20%的承包費(fèi)作為考核工資發(fā)放，激活運(yùn)轉(zhuǎn)體制的快速高效運(yùn)行；縣環(huán)衛(wèi)所則負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的壓縮垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，2014年，計(jì)劃增購6輛垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸車（車輛運(yùn)行費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)16萬元/輛確定），進(jìn)一步加大垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)力度，并且建立轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾過磅登記制度，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)每月垃圾量變化狀況，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔鄉(xiāng)村工作的考核內(nèi)容；由縣清潔鄉(xiāng)村辦公室督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣環(huán)衛(wèi)所制定到各村的收集運(yùn)輸垃圾路線圖和時(shí)間表，并按要求及時(shí)銜接到點(diǎn)到位，及時(shí)收集處置。

　　四是理順管理機(jī)制助推工作。目前已經(jīng)在五水共治指揮部增設(shè)清潔鄉(xiāng)村工作辦公室（清潔鄉(xiāng)村督查組），專門明確了工作職責(zé)，主要對(duì)全縣清潔鄉(xiāng)村工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及管理、監(jiān)督、檢查、考核評(píng)比，就像主心骨一樣把清潔鄉(xiāng)村所有環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，尤其是職責(zé)到村的獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究機(jī)制，同時(shí)將加大對(duì)清潔鄉(xiāng)村工作的亮點(diǎn)報(bào)道和反面曝光力度，下一步將不斷完善辦法和管理體制，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，創(chuàng)新工作載體，將清潔鄉(xiāng)村工作進(jìn)行到底，全面助力五水共治和千島湖保護(hù)工作。 

環(huán)保局多措并舉推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域改革工作 

　　縣環(huán)保局堅(jiān)持“解決突出環(huán)境問題”工作導(dǎo)向，突出“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升”工作主線，進(jìn)一步充實(shí)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革舉措，盡快形成環(huán)境保護(hù)全面深化改革的整體工作機(jī)制和推進(jìn)格局，積極打造城鄉(xiāng)環(huán)境“升級(jí)版”。一是聯(lián)合部門嚴(yán)監(jiān)管。設(shè)立公安環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)，建立環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，并聯(lián)合紀(jì)檢、法院、檢察、工商等部門起草《關(guān)于建立淳安縣環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見》、《關(guān)于對(duì)違法排污行為適用行政拘留處罰和追究黨紀(jì)政紀(jì)處分的實(shí)施意見》等文件，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。二是聘請(qǐng)專家優(yōu)決策。積極籌備院士工作站建設(shè)，與中國環(huán)境科學(xué)院、中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所正式簽訂《關(guān)于共同推進(jìn)千島湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，聘請(qǐng)國內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)問診千島湖水質(zhì)，提升保護(hù)決策科學(xué)性和針對(duì)性。三是借助市場(chǎng)增效率。創(chuàng)新湖面垃圾打撈方式，采取市場(chǎng)化方式，引入國有企業(yè)力量開展西北湖區(qū)聯(lián)合打撈，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與打撈職能分離，提升打撈工作效能。完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維機(jī)制，邀請(qǐng)專業(yè)的環(huán)保技術(shù)公司參與農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，探索實(shí)施“縣招標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，社會(huì)運(yùn)維”新模式。四是健全機(jī)制強(qiáng)管理。強(qiáng)化環(huán)境資源管理，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償和損害責(zé)任終身追究機(jī)制，研究探索環(huán)境資源有償使用、排污權(quán)有償使用和交易、排放總量控制等機(jī)制。開展主要污染物排放總量控制配額初始分配工作，已對(duì)全縣45家工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量進(jìn)行了初步分配核定，為下步開展排污權(quán)交易打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

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千島湖新聞網(wǎng)　編輯：徐愛梅　汪黎明　徐滿萍